一、醞釀決策

●徐永光、郗杰英、李寧、楊曉禹等工作人員，懷著一種急迫的心情，在北京后圓恩寺胡甲一號的一座不知名的四合院里，描繪著基金會這一剛剛出苞的新事物的藍圖。

●當徐永光他們問到村適齡兒童的入學率時，校長算了算告訴他們只有60％，鞏固率更是小得可憐。

●徐永光拿過寫著“春雨計劃”的宣傳提綱清樣，用鋼筆圈掉“春雨”，填上“希望”。

● 醞釀決策

共和國故事?希望工程

成立中國青年基金會

1988年5月，開完中國共產(chǎn)主義青年團第十二屆全國代表大會后，時任共青團中央組織部部長的徐永光，找到了團中央書記處書記劉奇葆。徐永光說能不能讓他來搞一塊實體，把事業(yè)開發(fā)搞起來。

劉奇葆兩天后通知徐永光，團中央書記處同意徐永光的想法，決定成立團中央事業(yè)開發(fā)委員會。劉奇葆任主任，徐永光任副主任兼辦公室主任。

有了組織，就得招兵買馬，這樣才能干事業(yè)，謀發(fā)展。當時在團中央工作的郗杰英、楊曉禹等人主動加入徐永光的隊伍當中，還有北京市委的李寧也聞聲而來。

這會人馬也有了，隊伍齊整了?？筛墒裁春驮趺锤傻膯栴}，一時還沒有確定下來。當時徐永光打算兩件事同步推進，一是創(chuàng)辦中國華青公司，一是籌辦基金會。

但因后來清理整頓公司，中國華青公司就沒有辦下來，基金會卻辦成了。徐永光后來回憶說：

當時如果公司注冊下來了，我會去做公司而不是做基金會。那么中國無非多了一個小商人，也許就少了一個“希望工程”。“希望工程”的出現(xiàn)有許許多多的因素，其中就有這樣一些偶然因素。這也許就是命運！

1989年3月，由共青團中央、中華全國青年聯(lián)合會、中華全國學生聯(lián)合會和全國少先隊工作委員會聯(lián)合創(chuàng)辦的中國青少年發(fā)展基金會在北京正式成立。中國青少年發(fā)展基金會簡稱“中國青基會”。

中國青基會是以促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)和環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國性非營利社會團體。

它所實施項目包括人們所熟知的“希望工程”及保護母親河行動、中華古詩文經(jīng)典誦讀工程、公益信托基金、國際青少年消除貧困獎、中國十大杰出青年評選等。

這些項目中最主要、最有影響力的是“希望工程”。這是一項被社會廣泛關注的公益事業(yè)，旨在通過籌款，資助中國農(nóng)村貧困地區(qū)的少年兒童獲得受教育的機會。

中國青基會的宗旨是：爭取海內(nèi)外關心中國青少年事業(yè)的團體、人士的支持和贊助，促進中國青少年工作、社會教育、科技、文化和福利事業(yè)的發(fā)展，推動現(xiàn)代化建設的祖國統(tǒng)一，促進國際青少年間的友好關系，維護世界和平；中國青基會的使命是：通過資助服務、利益表達和社會倡導，幫助青少年提高能力，改善青少年成長環(huán)境。；中國青基會倡導“社會責任、創(chuàng)造進取、以人為本、追求卓越”的價值觀。

基金會成立后，徐永光任秘書長。

把目標聚焦在教育上

共青團的重要職能之一就是為青少年服務，但是為青少年服務不能僅僅玩虛的，不能耍耍嘴皮子就完了，要來實的，要辦實事，這就要有錢。

可國家沒有用于青少年事業(yè)發(fā)展的財政預算，只有共青團系統(tǒng)的工作經(jīng)費。說得更具體一點，就是人頭費。

干什么事都離不開錢，而國家又不給錢，還要辦事，怎么辦？只有向社會募集。這就是徐永光他們創(chuàng)建基金會的最初始的動機，說到底就是為了運用社會的財力資源，取諸社會，用諸社會，更好地為青少年服務。

中國青少年發(fā)展基金會如果當初僅僅把目光放在一般性的為青少年服務上，那么可以肯定，它的工作不大可能會做得像今天這么紅火。

徐永光、郗杰英、李寧、楊曉禹等工作人員，懷著一種急迫心情，在北京后圓恩寺胡甲一號一座不知名的四合院里，描繪著基金會這一剛剛出苞的新事物藍圖。

為青少年服務，該做的工作太多了，應該先辦哪一件？徐永光他們也感到無從下手，有點不知所措。他們在思索，他們在調(diào)查，他們在論證……

聯(lián)合國《教科文組織法》上這樣告訴人們：

社會靠教育才能改變，社會靠教育才能實現(xiàn)新的項目；靠教育我們才能掌握未來。

當今世界，人類在共同前進的歷程中，日益獲得一個意義深遠的共識，那就是教育就是一切，沒有教育就絕對沒有經(jīng)濟的發(fā)達、政治的繁榮和文化的興盛。

不是都很重視資源嗎？教育就是一種巨大資源。20世紀90年代的中國，更是十分清楚地面臨著時代的挑戰(zhàn)。究其實質(zhì)，即是對人才的競爭，對全面提高人的素質(zhì)的競爭。這是關系到民族盛衰、國家興亡的根本大計。

正是基于這樣的考慮，徐永光他們最后不約而同地把目光聚焦在同一個目標上：教育。

如果能為中國的教育事業(yè)助一臂之力，那實在是太有意義了！不過一想到我國每年有400萬名兒童輟學這個像沙漠一樣浩大的數(shù)字時，他們的眉心又蹙緊了。400萬，這個連國家都感到頭疼的大包袱，要靠一個剛剛成立的基金會來背，實在是有些力不從心。

“我們應該選準一個突破口，使力量更集中一些！”

“我們應該首先做雪中送炭的工作，選那些最需要幫助的對象！”

一陣熱烈的議論過后，大家又陷入冷靜的思索。

四十不惑的徐永光站在窗前，久久地凝思著。

忽然，他覺得一座座若隱若現(xiàn)的山巒在眼前晃動著。像是大瑤山，不錯！是大瑤山……

青基會醞釀希望工程

徐永光的思緒回到了兩年前。

那是1986年一個春寒料峭的3月，徐永光作為團中央組織部部長，帶領考察組，前往廣西大瑤山少數(shù)民族貧困地區(qū)考察。那里的每座大山，都在向他們傾訴，那里的每個山村，也都在向他們傾訴。

那一天，考察組走進金秀瑤族自治縣的共和村。

在村中心小學，他們看到了幾間破爛不堪的教室，其中兩間教室的墻壁都塌掉一半，給人的感覺是這里好像剛剛被敵機轟炸過。寒風中，有些孩子就鉆在稻草團里聽課。

學校僅有的兩件教具，一件是一只已經(jīng)轉(zhuǎn)不動的地球儀，一件是一架算珠已掉了一半的算盤。讓人更不可思議的是，多半的孩子上課沒有紙和筆。

看到這種情境，徐永光他們心里不禁一顫。

在這個4000多人的村子里，解放后還沒出過一名初中生。有一年考試時，全村250名學生中，語文、數(shù)學兩門全科及格率為零，單科及格率僅占4?8％！

談到學校的這種情況，校長對考察組的人說：“不能怪孩子太笨，只能怪他們家里太窮。他們一個星期常常要留在家里幫父母干一兩天的活兒。還有，就是教師力量也太弱了，我們的18名教師中，只有兩名是初中和中師文化程度，有幾名教師自己才上過小學三年級，現(xiàn)在卻在教二年級的孩子。”

當徐永光他們問到村適齡兒童的入學率時，校長算了算告訴他們只有60％，鞏固率更是小得可憐。正在上一年級的有70多名學生，而五年級卻只有7名學生，照此推算，鞏固率還不到10％。

徐永光和調(diào)查組其他成員走訪了幾家供不起孩子上學的農(nóng)家。其中有一家4口人，全家才一床破棉被。有一家有6口人，也才只有4只碗，其中一只還缺了個大口子。

金秀是個山清水秀的好地方，但文化落后，種田也不太講究科學，水稻畝產(chǎn)量只有100多斤。

徐永光問村長為什么不推廣產(chǎn)量高的雜交水稻。村長苦著臉告訴徐永光說，上頭也要求種雜交水稻，村里卻說種了幾輩子地了，沒聽過什么雜交不雜交的，縣里發(fā)給了一些雜交良種，好些人都拿來熬粥喝了。

臨走前，徐永光本想拍一些照片，遺憾的是那天相機出了故障，沒拍下來。

然而，大瑤山、共和村，還有那些在寒風中讀書的孩子們，卻令他永生永世難以忘懷。

后來徐永光回憶說：

1986年，我在廣西少數(shù)民族地區(qū)兩個月的調(diào)查，使我對貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，特別是農(nóng)村基礎教育極端落后的狀況有了直接的深切的認識。可以說，“希望工程”創(chuàng)意的源頭在廣西的大瑤山。

會議室里的郗杰英也默默無語，他似乎也想起那副驚天地泣鬼神的挽聯(lián)。

之前，郗杰英曾作為中央國家機關赴吉林省講師團副團長在吉林工作了一年。在貧困的山區(qū)里調(diào)查，他深切地感受到文化的落后和群眾對于教育的渴求。

有一次，到四平伊通縣山區(qū)，正逢依耽鄉(xiāng)的老百姓為在農(nóng)村執(zhí)教28年的老教師劉深懋送葬。自發(fā)組成的三四千人的隊伍，長達五六里地。

人們舉著巨幅挽聯(lián)，上書：

一本教案、一支卷煙、一片深情，五十一歲清白為人，一生何求多富貴；

兩間茅屋、兩千弟子、兩袖清風，二十八年耕耘桃李，平身已是不貧窮。

與其說這是一幅挽聯(lián)，不如說這是貧困山區(qū)的人民對教師的禮贊，對教育的呼喚。

李寧、楊曉禹也都曾經(jīng)在基層工作過，在農(nóng)村考察過。不久前，他們還去位于太行山區(qū)的河北省淶源縣考察過。那次考察，越想就越叫人感到心情沉重。

在桃木疙瘩村，面對那間已經(jīng)是人走房空的破教室，縱然是鐵石心腸，也禁不住潸然淚下。

從韭菜山下來，張勝利、呂成山等11名失學少年的哀求聲一直在耳旁回響著：“叔叔，我們想上學，我們想上學！”

……

4個人的目光交匯在一起，他們一致認為：眼前的當務之急，就是應救助貧困地區(qū)那數(shù)以百萬計的因家庭貧困而失學的少年兒童！

目標確定之后，郗杰英提議給這個救助項目起個名。

可什么樣的名字才能更具有號召力，更具有影響力呢？幾個人就在一起商議，你一句，我一句，提出很多名字，“精衛(wèi)計劃”、“愛心計劃”、“桃李計劃”、“振興計劃”……但都不太理想，好長時間名字定不下來。

由于意見一直不能統(tǒng)一，徐永光他們就暫時把起名的事放下，分頭下去調(diào)查。

回來之后，他們寫出了一個宣傳提綱，提綱上寫的名字是“春雨計劃”，是郗杰英的意思，寓意救助工程就像“春風化雨”般給孩子們帶來希望。

但徐永光認為這個名字還不太理想，建議先別發(fā)，想想再做決定。

為這事，徐永光天天想，夜里輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能眠。甚至翻起了《辭通》和《資治通鑒》。

在一天夜里，忽然，他的腦海里迸出了“希望”這個詞，多閃光的一個詞啊，孩子們是祖國的希望，教育是人類文明的希望，我們的這項事業(yè)也充滿著希望，為什么不叫“希望計劃”呢？

第二天，當徐永光把自己想到的“希望計劃”說給大家時，大家都說好。

徐永光拿過寫著“春雨計劃”的宣傳提綱清樣，用鋼筆圈掉“春雨”，填上“希望”。

郗杰英接過改過的清樣，沉思片刻，說道：“叫‘希望計劃’還不如叫‘希望工程’，這項事業(yè)既充滿著希望，同時又是一項艱巨的工程。”

“‘希望工程’，太好啦！”辦公室的其他人都鼓起掌來。

在團中央的書記處會議上，基金會常務副理事長劉奇葆，向全體書記介紹了“希望工程”的構(gòu)想，提請書記處批準。

沒有異議，大家一致通過！團中央書記處批準：

在全國實施“希望工程”。

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宣布實施希望工程

1989年10月30日，以劉延東為理事長的中國青少年發(fā)展基金會在北京召開新聞發(fā)布會，向海內(nèi)外莊嚴地宣布：

為長期救助貧困地區(qū)品學兼優(yōu)而因家庭困難失學的孩子重返校園，將建立我國第一個“救助貧困地區(qū)失學少年基金會”，實施“希望工程”。

“希望工程”旨在集社會之力，捐資助學，保障貧困地區(qū)失學孩子受教育的基本權(quán)利。這是一項著眼未來、造福后代、發(fā)展我國基礎教育的偉大工程。

當天的新華社發(fā)表報道稱：

這家基金會將本著取諸社會、建立基金、公諸社會、造福孩子的宗旨，為促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為提高我國青少年的文化素質(zhì)做出貢獻。

在新聞發(fā)布會上，劉延東理事長還宣布了救助貧困地區(qū)失學少年基金的具體資助方式和“希望工程”當時的工作目標。

失學少年基金的具體資助方式是：

（1）設立助學金，長期資助我國貧困地區(qū)品學兼優(yōu)而又因家庭困難失學的孩子重返校園；

（2）為一些貧困鄉(xiāng)村新蓋、修繕小學校舍；

（3）為一些貧困鄉(xiāng)村小學購置教具、文具和書籍。

“希望工程”的當時目標是：

經(jīng)過三五年的努力，在國家重點扶貧縣普遍設立“希望工程”助學基金，以提供助學金的方式，實現(xiàn)救助失學少年的目的。對少數(shù)確有培養(yǎng)前途，而家庭又特別貧困的中小學生提供特別助學金，支持他們繼續(xù)深造，直至中學、大學畢業(yè)。

從此，在獵獵飄揚的旗幟上，寫著中國青少年發(fā)展基金會的信念：

中國只要還有一名因貧困而失學的孩子，“希望工程”的崇高使命就不會結(jié)束。