●李鵬說(shuō):“我們對(duì)這次選舉的順利進(jìn)行和董建華的當(dāng)選,表示熱烈的祝賀。”
●董建華說(shuō):“我希望所有參與香港社會(huì)工作的人士都能關(guān)心國(guó)家、愛(ài)國(guó)愛(ài)港,這是天經(jīng)地義的要求。”
●江澤民說(shuō):“我國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),是實(shí)現(xiàn)‘一國(guó)兩制’,完成祖國(guó)統(tǒng)一的一個(gè)重要里程碑。”
● 籌委會(huì)展開(kāi)工作
籌委會(huì)決定成立立法會(huì)
1996年3月23日,全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)第二次全體會(huì)議在北京舉行。
會(huì)議由籌委會(huì)副主任委員王漢斌主持。主任委員錢(qián)其琛發(fā)表講話(huà)。會(huì)議聽(tīng)取并審議了推選委員會(huì)小組、第一任行政長(zhǎng)官小組、臨時(shí)立法會(huì)小組、法律小組和慶?;顒?dòng)小組工作情況的報(bào)告。
這次會(huì)議討論通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)的決定》、《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于1997年下半年和1998年全年香港公眾假日安排的決定》、《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于成立香港各界慶祝香港回歸祖國(guó)活動(dòng)委員會(huì)的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于對(duì)〈中華人民共和國(guó)國(guó)籍法〉在香港特別行政區(qū)實(shí)施作出解釋的建議》。
全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)的決定指出:
根據(jù)1990年4月4日《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》第二條關(guān)于香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)“負(fù)責(zé)籌備成立香港特別行政區(qū)的有關(guān)事宜”的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)決定:
一、設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)。臨時(shí)立法會(huì)在香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官產(chǎn)生之后組成并開(kāi)始工作。
二、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)由60名議員組成。其議員以在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的香港永久性居民中的中國(guó)公民為主體,非中國(guó)籍的香港永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的香港永久性居民在臨時(shí)立法會(huì)中所占比例不得超過(guò)全體議員的20%。
三、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)由第一屆政府推選委員會(huì)全體委員選舉產(chǎn)生。具體辦法由籌委會(huì)確定。
四、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)議員必須擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,愿意效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),并符合《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》規(guī)定的有關(guān)立法會(huì)議員的其他條件。
五、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)的任務(wù)是:
1、根據(jù)基本法的規(guī)定,制定為確保香港特別行政區(qū)的正常運(yùn)作所必不可少的法律,并根據(jù)需要修改、廢除法律;
2、根據(jù)政府的提案,審核、通過(guò)財(cái)政預(yù)算;
3、批準(zhǔn)稅收和公共開(kāi)支;
4、聽(tīng)取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論;
5、同意香港特別行政區(qū)終審法院法官和高等法院首席法官的任命;
6、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)主席參與對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的6名香港委員的提名;
7、其他在香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)產(chǎn)生前必須由香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)處理的事項(xiàng)。
六、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)在1997年7月1日之前審議、通過(guò)的有關(guān)法律從香港特別行政區(qū)成立之日起實(shí)施。
七、香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)工作至香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)產(chǎn)生為止,時(shí)間不超過(guò)1998年6月30日。
在這次會(huì)議上,委員建議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)籍法在香港特別行政區(qū)的實(shí)施作出解釋。
會(huì)議公報(bào)指出:
1997年下半年和1998年全年香港公眾假日安排問(wèn)題是香港社會(huì)提出的一項(xiàng)迫切需要解決的問(wèn)題?;I委會(huì)對(duì)此作出過(guò)渡性安排是必要的。
會(huì)議指出,1997年7月1日我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重要里程碑。香港廣大同胞和社會(huì)各界普遍希望屆時(shí)在香港舉辦各類(lèi)慶?;顒?dòng),因此成立香港各界慶祝香港回歸祖國(guó)活動(dòng)委員會(huì),將有利于統(tǒng)一籌劃、組織全港性民間慶?;顒?dòng)。
香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》,香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)負(fù)責(zé)籌備成立香港特別行政區(qū)的有關(guān)事宜,規(guī)定香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法。
這是一項(xiàng)對(duì)中華民族具有劃時(shí)代意義的任務(wù)。我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的歷史時(shí)刻日益臨近,這項(xiàng)工作既緊迫又繁重。
籌備委員會(huì)的主要任務(wù)是,遵循“一國(guó)兩制”的方針,以香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人大及其常委會(huì)的有關(guān)決定為依據(jù),充分體現(xiàn)“港人治港”和高度自治的原則,團(tuán)結(jié)和依靠廣大香港同胞,認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作,確保香港的平穩(wěn)過(guò)渡和繁榮穩(wěn)定。
籌委會(huì)舉行第三次會(huì)議
1996年5月24日,全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌委會(huì)第三次全體會(huì)議在珠海舉行。
江澤民主席在會(huì)議開(kāi)始前看望了全體與會(huì)委員并作了重要講話(huà),肯定了籌委會(huì)的工作,委員們受到極大鼓舞。
這次會(huì)議由籌委會(huì)副主任委員王漢斌主持。主任委員錢(qián)其琛致開(kāi)幕詞。
這次會(huì)議審議推選委員會(huì)小組的工作報(bào)告及其附件《關(guān)于推選委員會(huì)產(chǎn)生辦法的原則設(shè)想》。會(huì)議同意關(guān)于推選委員會(huì)產(chǎn)生辦法的原則設(shè)想如下:
1、推選委員會(huì)委員以個(gè)人身份參加推選委員會(huì)并以個(gè)人身份履行職責(zé)。
2、推選委員會(huì)委員必須符合基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定規(guī)定的資格和條件,愿意履行全國(guó)人大和籌委會(huì)有關(guān)決定規(guī)定的推選委員會(huì)的職責(zé)。
3、推選委員會(huì)的四個(gè)組成部分共400名委員通過(guò)兩種辦法產(chǎn)生。前三部分即工商、金融界,專(zhuān)業(yè)界,勞工、基層、宗教等界,先通過(guò)團(tuán)體提名,由籌委會(huì)在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生具有廣泛代表性并有一定差額的候選人名單,再由籌委會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生這三部分各為數(shù)100名的推選委員會(huì)委員。
在第四部分推選委員會(huì)委員的產(chǎn)生方面,原政界人士由團(tuán)體提名或籌委會(huì)委員聯(lián)署提名,經(jīng)籌委會(huì)主任委員會(huì)議提出一定差額的候選人名單,交由籌委會(huì)全體會(huì)議選舉;香港地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的代表由香港地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員根據(jù)籌委會(huì)確定的名額自行決定產(chǎn)生。香港地區(qū)全國(guó)人大代表中的香港永久性居民都是推選委員會(huì)委員。
4、在香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)成立前在香港依法成立的各功能團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、行業(yè)團(tuán)體和其他社會(huì)團(tuán)體(政治團(tuán)體除外)均可參與推選委員會(huì)委員人選的提名。不在各團(tuán)體之間分配具體名額或規(guī)定人選的上限。
在這次會(huì)議上,根據(jù)委員們的建議,主任委員會(huì)議決定發(fā)表《籌委會(huì)推選委員會(huì)小組在港咨詢(xún)情況報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為,推選委員會(huì)小組提出的《關(guān)于推選委員會(huì)產(chǎn)生辦法的原則設(shè)想》吸納了香港各界人士的意見(jiàn),符合基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定的規(guī)定,為制訂推選委員會(huì)具體產(chǎn)生辦法奠定了良好基礎(chǔ)。
委員們指出:
1997年7月1日我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)是中華民族歷史上的一件盛事,也是祖國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要里程碑,為世界所矚目,值得永久紀(jì)念。
這次會(huì)議決定建立香港回歸祖國(guó)紀(jì)念碑,建議香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)籌建。為此,會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于建立香港回歸祖國(guó)紀(jì)念碑的決議》。
在這次會(huì)議上,委員們還根據(jù)香港特別行政區(qū)籌委會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)文化專(zhuān)題小組的有關(guān)建議,審議并通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于教科書(shū)問(wèn)題的決議》。決議指出,香港特別行政區(qū)成立后使用的有關(guān)教科書(shū),應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的事實(shí)和基本法。
會(huì)議期間召開(kāi)的主任委員會(huì)議同意慶?;顒?dòng)小組提出的籌組香港各界慶祝回歸委員會(huì)的建議。
李鵬任命董建華為行政長(zhǎng)官
1996年12月16日,國(guó)務(wù)院總理李鵬主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第十一次全體會(huì)議,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院任命中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官作出了決定。
會(huì)議于下午在中南海舉行。國(guó)務(wù)院副總理朱?基、錢(qián)其琛、李嵐清、姜春云,國(guó)務(wù)委員李鐵映、宋健、李貴鮮、彭云、羅干以及國(guó)務(wù)院全體會(huì)議其他組成人員出席了會(huì)議。
會(huì)后,李鵬總理簽署國(guó)務(wù)院第207號(hào)令,任命董建華為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官,于1997年7月1日就職:
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第207號(hào)
依照《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)選舉產(chǎn)生的人選,任命董建華為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官,于1997年7月1日就職。
總理李鵬
李鵬在簽署完號(hào)令后發(fā)表講話(huà),他指出:
在全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)主任委員會(huì)議主持下,由400位全部是香港永久性居民組成的香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì),于1996年12月11日在香港選舉董建華為香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官人選。這是香港有史以來(lái)第一次由港人自己來(lái)選擇最高行政首長(zhǎng),標(biāo)志著香港即將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。我們對(duì)這次選舉的順利進(jìn)行和董建華的當(dāng)選,表示熱烈的祝賀。
李鵬總理代表國(guó)務(wù)院決定,任命董建華為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官,于1997年7月1日香港特別行政區(qū)成立時(shí)就職。在此之前,按照基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定的規(guī)定,負(fù)責(zé)籌組香港特別行政區(qū)第一屆政府。
李鵬說(shuō):
依據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》的規(guī)定,香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官人選產(chǎn)生后,須報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)第七次全體會(huì)議已通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院任命香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官的報(bào)告》。今天,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全體會(huì)議,就是依法來(lái)任命香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官。
李鵬最后說(shuō):
我們今天作出的這項(xiàng)任命是一項(xiàng)特殊而重要的任命。它充分體現(xiàn)了中央人民政府按照“一國(guó)兩制”的方針,在香港實(shí)行“港人治港”、高度自治的決心和誠(chéng)意。我們相信,董建華在被任命為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官之后,定將不負(fù)眾望,為香港的平穩(wěn)過(guò)渡,為在香港特別行政區(qū)全面貫徹落實(shí)基本法、保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
李鵬的講話(huà)受到與會(huì)者的熱烈歡迎。
行政長(zhǎng)官辦公室正式啟用
1997年2月13日,香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官辦公室于12時(shí)5分在香港亞太金融大廈7樓及11樓正式啟用,結(jié)束了原在灣仔海港中心臨時(shí)辦公室的工作。
行政長(zhǎng)官辦公室的遷移,象征著香港特別行政區(qū)政府在香港作為實(shí)體正式開(kāi)展工作。
亞太金融大廈七樓正門(mén),高懸著香港特別行政區(qū)的巨型區(qū)徽,區(qū)徽下面標(biāo)明“中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官辦公室”的中英文金色字體。
行政長(zhǎng)官董建華上午出席鄉(xiāng)議局團(tuán)拜后,正午時(shí)正式踏進(jìn)辦公室。從港府借調(diào)過(guò)來(lái)的公務(wù)員今日起也正式遷入這個(gè)新辦公室工作。
董建華在遷入新辦公室后接受了記者的采訪。他表示,團(tuán)結(jié)一致,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,是全體香港人的共同愿望。并呼吁各方面人士以香港整體利益和600萬(wàn)市民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為依歸,愛(ài)國(guó)愛(ài)港,擁護(hù)基本法。
針對(duì)香港一些人近日在國(guó)際上散布一些不利于香港的言論,董建華說(shuō):
我希望所有參與香港社會(huì)工作的人士都能關(guān)心國(guó)家、愛(ài)國(guó)愛(ài)港,這是天經(jīng)地義的要求。因?yàn)橄愀凼侵袊?guó)的一部分,國(guó)家好了,對(duì)香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有好處;我希望所有參與社會(huì)工作的人士都擁護(hù)基本法,這也是一個(gè)非?;镜囊?。
董建華說(shuō):
對(duì)一些問(wèn)題大家有不同的看法、不同的意見(jiàn),這不要緊,可以坐下討論。但應(yīng)該在香港討論。有沒(méi)有必要讓外國(guó)人來(lái)告訴我們香港人,我們將來(lái)應(yīng)該怎么樣。
當(dāng)時(shí),香港人最關(guān)心的是香港經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,中央政府為了給香港人民一顆定心丸,特意安排中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳元重申了中央的政策。
2月14日,陳元應(yīng)邀出席紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行舉辦的“1997香港金融事務(wù)”研討會(huì)。
在研討會(huì)上,陳元在演講中介紹中國(guó)內(nèi)地與香港金融關(guān)系的法律基礎(chǔ)及政策框架,根據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定,中國(guó)內(nèi)地與香港之間的金融關(guān)系可以概括為一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi),不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度下的兩種貨幣、兩種貨幣制度以及兩個(gè)金融監(jiān)管當(dāng)局之間的關(guān)系。在處理兩地金融關(guān)系時(shí),中央政府會(huì)遵循以下7項(xiàng)原則:
1、兩種貨幣和兩種貨幣制度。7月1日以后,中國(guó)內(nèi)地與香港的貨幣制度將保持相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系。香港將繼續(xù)保持單獨(dú)的貨幣發(fā)行與管理制度,保持與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度。人民幣和港幣兩者互不從屬,不分主次,并保持相對(duì)獨(dú)立。
2、兩地金融當(dāng)局保持相對(duì)獨(dú)立關(guān)系。香港回歸后,香港金融管理局對(duì)香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé);中國(guó)人民銀行不會(huì)取代它的地位,更不會(huì)在香港設(shè)立分行。
3、在金融監(jiān)管方面進(jìn)行合作。香港特別行政區(qū)政府將按照國(guó)際慣例負(fù)責(zé)對(duì)在香港的金融機(jī)構(gòu),包括內(nèi)地在港的金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)時(shí)將被視為外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)管。
4、中國(guó)人民銀行將對(duì)香港的貨幣穩(wěn)定提供支持。中國(guó)不會(huì)出于任何理由和以任何方式動(dòng)用香港的外匯基金和其他資產(chǎn)。
5、兩地間的債權(quán)債務(wù)將被視為對(duì)外債權(quán)債務(wù)。內(nèi)地在香港籌資時(shí),與其他國(guó)際和本地市場(chǎng)參與者具有平等地位,不享受任何優(yōu)惠。
6、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在香港必須遵守當(dāng)?shù)胤桑邮芡粯?biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,不享有任何特權(quán)。
7、上海與香港之間是一種相互補(bǔ)充、相互推動(dòng)的關(guān)系。在人民幣成為完全可自由兌換貨幣之前,上海尚不具備成為國(guó)際性金融中心的條件。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)龐大的規(guī)模有條件支持兩個(gè)金融中心的發(fā)展,使其成為各具特色的金融中心。
談到香港的發(fā)展前景,陳元說(shuō):香港的繁榮穩(wěn)定在很大程度上得益于中國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)內(nèi)地與香港互為最大的貿(mào)易伙伴,兩地年貿(mào)易額由1978年的14億美元上升到1995年的1266億美元,17年間增長(zhǎng)近90倍。中國(guó)內(nèi)地已成為香港最大的出口市場(chǎng)和最大的轉(zhuǎn)口貨源供應(yīng)地。
陳元說(shuō),1997后的香港將成為中國(guó)最重要的融資中心。這種相互促進(jìn)、相互支持的關(guān)系必將繼續(xù)保持和提升香港的國(guó)際金融中心地位。
特區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽正式誕生
1997年2月18日,受?chē)?guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室委托、由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局組織制定的《香港特別行政區(qū)區(qū)旗》、《香港特別行政區(qū)區(qū)徽》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。
這為規(guī)范區(qū)旗、區(qū)徽的生產(chǎn)制作、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用提供了技術(shù)保證。
《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》制定的香港區(qū)旗、區(qū)徽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)地規(guī)定了區(qū)旗、區(qū)徽各項(xiàng)技術(shù)要求,并對(duì)其內(nèi)在質(zhì)量作了詳盡的規(guī)定。
兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的顯著特點(diǎn)是,區(qū)旗、區(qū)徽的顏色、規(guī)格系列和材質(zhì)與國(guó)旗、國(guó)徽完全相同,目的在于區(qū)旗、區(qū)徽與國(guó)旗、國(guó)徽并列懸掛使用時(shí),達(dá)到完全一致的視覺(jué)效果。
鑒于區(qū)旗、區(qū)徽是一種特殊產(chǎn)品,按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
香港區(qū)旗國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了區(qū)旗的八種規(guī)格和尺寸允許誤差、使用面料、顏色值及允許誤差;旗桿套的顏色和色差;旗上懸掛裝置的形式、顏色;旗布染色牢度的級(jí)別;旗面表面質(zhì)量判定原則;以及上述技術(shù)內(nèi)容的試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則等。
香港區(qū)徽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了區(qū)徽的三種規(guī)格及尺寸允許誤差、徽面紅色色度及色差、徽面漆膜性能要求;材質(zhì)及強(qiáng)度要求;徽面表面質(zhì)量評(píng)定及各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝等。
這兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,使不同廠家或不同批次生產(chǎn)制作的區(qū)旗、區(qū)徽,規(guī)格、質(zhì)量完全一致。同時(shí)也為供應(yīng)、使用區(qū)旗、區(qū)徽的監(jiān)督檢查工作提供了檢驗(yàn)依據(jù),并防止不規(guī)范的區(qū)旗、區(qū)徽的生產(chǎn)制作、供應(yīng)和使用,以維護(hù)區(qū)旗、區(qū)徽的尊嚴(yán)。
繪制香港特區(qū)區(qū)旗的定位圖如下:《區(qū)旗及區(qū)徽條例》訂明了香港區(qū)旗的繪畫(huà)方式。旗幟長(zhǎng)寬比例為2:3,矩形,所有旗幟必須以指定比例及定位繪畫(huà),方算符合規(guī)格。
香港特別行政區(qū)區(qū)旗是一面中間配有五星花蕊的紫荊花紅旗。紅旗代表祖國(guó),白色紫荊花代表香港,紫荊花紅旗寓意香港是祖國(guó)不可分離的一部分,并將在祖國(guó)懷抱中興旺發(fā)達(dá)?;ㄈ锷系奈逍窍笳飨愀弁麩釔?ài)祖國(guó),花、旗分別采用紅、白不同顏色,象征“一國(guó)兩制”。
香港特別行政區(qū)區(qū)徽呈圓形,周?chē)鷮?xiě)有中文“中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”和英文“香港”,中間圖案也是紅底白色五星花蕊,寓意與區(qū)旗相同。
允許香港特別行政區(qū)有別于內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市,使用區(qū)旗、區(qū)徽,是“一國(guó)兩制”、“高度自治”的具體表現(xiàn)之一,同時(shí)也是為方便香港特別行政區(qū)的對(duì)外交往。
香港回歸祖國(guó)后,成為直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域,享有高度自治的權(quán)力,繼續(xù)保持其國(guó)際經(jīng)濟(jì)大都市的特色。根據(jù)基本法,中央人民政府授權(quán)香港自行處理的對(duì)外事務(wù)十分廣泛。
例如,特別行政區(qū)政府代表可以作為中國(guó)政府代表團(tuán)成員,參加由中央人民政府進(jìn)行的與特別行政區(qū)有關(guān)的外交談判;可以在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化、體育等領(lǐng)域,以“中國(guó)香港”的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)及國(guó)際組織保持和發(fā)展關(guān)系,簽訂和履行有關(guān)協(xié)議;經(jīng)中央人民政府授權(quán)可與各國(guó)或各地區(qū)締結(jié)互免簽證協(xié)議;可在外國(guó)設(shè)立官方或半官方經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu),等等。
不難想象,如果特別行政區(qū)沒(méi)有區(qū)旗、區(qū)徽,在行使中央政府授予處理對(duì)外事務(wù)權(quán)力,開(kāi)展上述活動(dòng)時(shí)將會(huì)帶來(lái)許多不便。
從嚴(yán)格意義上說(shuō),香港區(qū)花的中文學(xué)名叫紅花羊蹄甲,香港俗稱(chēng)“洋紫荊”,香港區(qū)徽?qǐng)D案也是由這種花變化而成的。
在植物學(xué)上,紫荊和洋紫荊是兩種不同屬的植物,且產(chǎn)地、分布也不相同。
紫荊:學(xué)名為Cercischinensis,又名滿(mǎn)堂紅。蘇木科,紫荊屬,落葉灌木或小喬木,高2米到4米,葉呈心形,假蝶形花冠,紫紅色,簇生于老枝。主要產(chǎn)于我國(guó)黃河流域。
洋紫荊:學(xué)名為Bauhiniablakeana,中文名叫紅花羊蹄甲,香港俗稱(chēng)“洋紫荊”。蘇木科,羊蹄甲屬,常綠小喬木,高約8米,葉圓形或?qū)捫男?,花芳香,粉紅色,狀似蘭花。主要產(chǎn)于中國(guó)華南地區(qū),北方不適宜生長(zhǎng)。
“洋紫荊”樹(shù)形端麗,花大芬芳,是極具觀賞價(jià)值的樹(shù)種。它不但是綠化、美化香港市容的重要角色,更是600萬(wàn)港民心目中的絢麗之花。
早在1965年,香港已經(jīng)采用洋紫荊作為自己的代表花,當(dāng)時(shí)新成立的港英市政局就用了洋紫荊為標(biāo)志。1997年后使用的香港特區(qū)區(qū)旗設(shè)計(jì)繼續(xù)采納了洋紫荊花的元素。
為了給香港特別行政區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)志,1987年,征集香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽的啟事在報(bào)紙上公布后,分別從香港、臺(tái)灣和內(nèi)地征集到了7147幅圖案。
1990年2月16日,香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)第九次全體會(huì)議,以34票對(duì)15票,超過(guò)三分之二票的多數(shù)評(píng)選出香港特別行政區(qū)區(qū)旗區(qū)徽。
評(píng)選出的區(qū)旗、區(qū)徽最佳的圖案,報(bào)全國(guó)人大批準(zhǔn)公布。
1996年8月10日,為了維護(hù)香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽的尊嚴(yán),正確使用區(qū)旗、區(qū)徽,根據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第十條的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)區(qū)旗區(qū)徽使用暫行辦法》。辦法如下:
第一條香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽是香港特別行政區(qū)的象征和標(biāo)志。每個(gè)香港居民和團(tuán)體都應(yīng)當(dāng)尊重和愛(ài)護(hù)區(qū)旗、區(qū)徽。
第二條在香港特別行政區(qū),凡國(guó)旗與區(qū)旗、國(guó)徽與區(qū)徽同時(shí)懸掛時(shí),應(yīng)當(dāng)將國(guó)旗或國(guó)徽置于較突出的位置。列隊(duì)舉持國(guó)旗和區(qū)旗行進(jìn)時(shí),國(guó)旗應(yīng)在區(qū)旗之前。平列懸掛國(guó)旗和區(qū)旗時(shí),國(guó)旗在右,區(qū)旗在左。
第三條不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的區(qū)旗、區(qū)徽。
第四條區(qū)旗、區(qū)徽及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告。
第五條區(qū)旗、區(qū)徽必須按照制作說(shuō)明制作。
香港特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽是中國(guó)香港的標(biāo)志,更代表著中國(guó)的尊嚴(yán),它們的正式誕生標(biāo)志著中華民族又向祖國(guó)統(tǒng)一的邁進(jìn)了一大步。
江澤民向部隊(duì)下達(dá)命令
1997年6月27日,在北京召開(kāi)的八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議開(kāi)始審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法的附件三所列出的全國(guó)性法律增減決定草案。
附件三的全文如下:
下列全國(guó)性法律,自一九九七年七月一日起由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。
一、《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》
二、《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)慶日的決議》
三、《中央人民政府公布中華人民共和國(guó)國(guó)徽的命令》
附:國(guó)徽?qǐng)D案、說(shuō)明、使用辦法
四、《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》
五、《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》
六、《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》
受委員長(zhǎng)會(huì)議委托,全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹志就這個(gè)草案作了說(shuō)明。
曹志首先說(shuō):
香港特別行政區(qū)基本法第十八條規(guī)定:“全國(guó)性法律除列于本法附件三者外,不在香港特別行政區(qū)實(shí)施。凡列于本法附件三之法律,由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。”
“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢(xún)其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后,可對(duì)列于本法附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律”。
曹志接著指出,1990年通過(guò)的香港特別行政區(qū)基本法附件三中列有六項(xiàng)全國(guó)性法律。在這之后,全國(guó)人大及其常委會(huì)又陸續(xù)制定了一些涉及國(guó)防、外交和其他按照香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律,其中,有些法律需要在香港特別行政區(qū)實(shí)施。
曹志說(shuō),決定草案從基本法附件三中刪去《〈中央人民政府公布中華人民共和國(guó)國(guó)徽的命令〉附:國(guó)徽?qǐng)D案、說(shuō)明、使用辦法》,是因?yàn)閲?guó)徽法已經(jīng)包括了這個(gè)法律的內(nèi)容。決定草案把國(guó)旗法列入附件三后,沒(méi)有把國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議從附件三中刪去,是因?yàn)樵摏Q議還就國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌作出了規(guī)定,其有關(guān)國(guó)旗的規(guī)定可與國(guó)旗法一并適用,以國(guó)旗法為準(zhǔn)。
曹志還說(shuō),領(lǐng)海及毗連區(qū)法是國(guó)家對(duì)領(lǐng)海行使主權(quán)及對(duì)毗連區(qū)行使管轄權(quán)的重要法律,需要列入基本法附件三。
曹志最后說(shuō):
領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例和香港特別行政區(qū)駐軍法是中央人民政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)的外交和防務(wù)所必需的法律,從今年7月1日起,我國(guó)就要對(duì)外國(guó)駐香港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及人員提供領(lǐng)事特權(quán)與豁免,我駐港部隊(duì)也將于7月1日進(jìn)駐香港,因此,需要列入香港基本法附件三。
6月30日10時(shí)10分,中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席江澤民發(fā)布《中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)進(jìn)駐香港特別行政區(qū)的命令》:
中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)全體官兵:
根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法賦予中國(guó)人民解放軍的使命,依照《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)駐軍法》有關(guān)規(guī)定,命令你們進(jìn)駐中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),于1997年7月1日0時(shí)開(kāi)始履行香港防務(wù)職責(zé)。
我國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),是實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”、完成祖國(guó)統(tǒng)一的一個(gè)重要里程碑。中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)擔(dān)負(fù)香港特別行政區(qū)的防務(wù),是中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的重要標(biāo)志,任務(wù)神圣,責(zé)任重大。你們進(jìn)駐香港后,要堅(jiān)持人民解放軍全心全意為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),忠實(shí)履行職責(zé),遵紀(jì)守法,依法治軍,把部隊(duì)建設(shè)成“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的威武之師和文明之師,為維護(hù)祖國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席
江澤民
1997年6月30日
這樣,中華民族期待的神圣時(shí)刻終于要到來(lái)了。