●朱?基說：“你們加州的聯(lián)邦參議員范恩斯克太太每次訪問中國時(shí)都要談到加州柑橘向中國出口的問題。謝天謝地，從今以后不用再談了。”

●龍永圖在與美方進(jìn)行緊張的談判后說：“中國已經(jīng)做出了最大的讓步，如果美國再不滿意，美國會(huì)后悔很多年。”

●龍永圖拍案而起：“請你出去，我需要冷靜一下。”

● 打破僵局朱钅容基推動(dòng)談判發(fā)展

1999年4月6日，朱?基乘專機(jī)抵達(dá)美國西海岸最大城市洛杉磯，開始對美國進(jìn)行正式訪問。、

上午9時(shí)，朱?基一行乘坐的專機(jī)平穩(wěn)降落在洛杉磯國際機(jī)場。中國駐美國大使李肇星和洛杉磯市市長雷登登上飛機(jī)迎接朱?基和夫人勞安。

美國駐華大使尚慕杰夫婦、雷登市長夫人、助理國務(wù)卿幫辦謝淑麗、美中關(guān)系全國委員會(huì)理事會(huì)副主席阿曼森夫人以及李肇星大使夫人、中國駐洛杉磯總領(lǐng)事安文彬和夫人等在機(jī)場迎接。

接著，機(jī)場上舉行熱烈的歡迎儀式。兩名美國兒童和中國駐洛杉磯總領(lǐng)事館兩名女青年向朱?基和夫人獻(xiàn)上鮮花。

中午，洛杉礬市市長雷登舉行宴會(huì)歡迎朱?基一行，氣氛十分和諧與活躍。

訪美的第一天，朱?基就談到與加入世界貿(mào)易組織有關(guān)的問題。他在午宴上高興地宣布，中美之間已就農(nóng)業(yè)合作問題達(dá)成協(xié)議。

中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生發(fā)表談話說，這是中美兩國就世貿(mào)組織問題達(dá)成的第一個(gè)協(xié)議。雙方對此都極為重視。

1999年4月中美達(dá)成的《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》的主要內(nèi)容包括3方面：第一，關(guān)于中美農(nóng)業(yè)科技交流與合作；第二，具體的合作項(xiàng)目，共有10余項(xiàng)；第三，解決了矮星黑穗病小麥、柑桔和肉類的動(dòng)植物檢疫問題。具體包括：我國同意解除美國西北7州小麥輸華的禁令，雙方確定了TCK允許量的標(biāo)準(zhǔn)；我國同意解除對美國加州等4州柑桔輸華的禁令，同時(shí)美方承諾加快批準(zhǔn)進(jìn)口我國的園藝產(chǎn)品；我國同意美國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的工廠向我國出口肉類，同時(shí)中方保留對美工廠抽查的權(quán)利。

盡管農(nóng)業(yè)合作協(xié)議本身不是中美之間關(guān)于中國加入世貿(mào)組織雙邊減讓協(xié)議的一部分，但中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議的簽署有助于中美關(guān)于中國加入世貿(mào)組織雙邊協(xié)議的達(dá)成。

朱?基說：

你們加州的聯(lián)邦參議員范恩斯克太太每次訪問中國時(shí)都要談到加州柑橘向中國出口的問題。謝天謝地，從今以后不用再談了。

當(dāng)時(shí)，由于從美國進(jìn)口的柑橘和小麥中分別檢驗(yàn)出了地中海果蠅和黑穗病菌，中國停止了從美國一些州進(jìn)口柑橘和小麥。

根據(jù)這次達(dá)成的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，中國將取消從美國7個(gè)州進(jìn)口小麥和從包括加州在內(nèi)的4個(gè)州進(jìn)口柑橘的限制。

朱?基選擇農(nóng)業(yè)出口大州加利福尼亞的洛杉礬來宣布達(dá)成農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，立即贏得了加州人的好感。美國開始刮起了“朱旋風(fēng)”

為了推動(dòng)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程，中國方面的確做出了最大的讓步。

朱?基出訪美國之前一周，在北京參加談判的美方首席代表羅伯特?卡西迪曾在發(fā)回華盛頓的秘密報(bào)告中說，“在過去的幾天里取得的進(jìn)展，比過去幾年都多”。

然而，盡管中國已經(jīng)做出很多讓步，美國對此也是喜出望外。但美方同時(shí)又認(rèn)為中國急于要達(dá)成協(xié)議，還會(huì)繼續(xù)讓步，于是決定把談判繼續(xù)拖下去，進(jìn)一步提高要價(jià)。

就這樣，巴爾舍夫斯基在接到卡西迪的報(bào)告后來到北京，告訴卡西迪說：“談判中的主要障礙還沒有排除，最終結(jié)果要看中方還能做多少讓步。美國沒有為談判設(shè)下任何時(shí)間表。”中美在華盛頓舉行談判

1999年4月6日，朱?基如期開始對美國進(jìn)行訪問，這是15年來中國總理首次訪美。

朱?基抵達(dá)洛杉礬時(shí)說，中國已經(jīng)給美國很好的出價(jià)，但現(xiàn)在還不能透露，“如果讓巴爾舍夫斯基知道了，她又要提出新的要求了”。

4月7日下午，朱?基抵達(dá)美國首都華盛頓。朱?基住進(jìn)布萊爾國賓館后，克林頓總統(tǒng)臨時(shí)邀請他晚間到白宮進(jìn)行家常式的小范圍的非正式會(huì)晤，為次日的正式會(huì)晤提前進(jìn)行溝通。

雙方談了兩個(gè)半小時(shí)，直到深夜23時(shí)30分才結(jié)束。克林頓告訴朱?基，目前美國國會(huì)反對中國加入世貿(mào)組織的聲浪很大，除非取得可以抵擋國會(huì)議員炮火的“防彈”協(xié)議，否則雙方最好的做法是“求同存異”。

克林頓還說，如果國會(huì)否決中美之間的協(xié)議，不批準(zhǔn)給予中國永久正常貿(mào)易待遇，那就將是災(zāi)難性的。

克林頓還表示，美中雙邊關(guān)系中有許多問題有待解決，建議雙方在次日的高峰會(huì)談中至少解決一些市場開放議題，特別是簽署農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，并以聯(lián)合聲明的方式鎖定雙方已經(jīng)達(dá)成共識的內(nèi)容，作為峰會(huì)的主要成果。

朱?基表示同意這一建議。隨后，白宮立即拿出已經(jīng)準(zhǔn)備好的“聯(lián)合聲明”草稿，雙方逐字逐句進(jìn)行推敲，直至深夜。

就在當(dāng)天，克林頓總統(tǒng)在華盛頓和平研究所外交政策演講會(huì)上闡述對華政策。他說：

我們的長期戰(zhàn)略必須是鼓勵(lì)中國進(jìn)行這類發(fā)展，幫助中國國內(nèi)發(fā)展成一個(gè)強(qiáng)大、繁榮和開放的社會(huì)……將中國融入到有利于促進(jìn)關(guān)于武器擴(kuò)散、貿(mào)易、環(huán)境和人權(quán)準(zhǔn)則的全球機(jī)制中。我們必須創(chuàng)造機(jī)會(huì)，求同存異，與中國合作，一如我們堅(jiān)決保護(hù)自己的利益。

講到中國參加世貿(mào)組織問題時(shí)，他說：“底線是：如果中國遵守全球貿(mào)易規(guī)則，美國若對它說‘不’，將是莫名其妙的錯(cuò)誤。”

朱?基訪美期間，中美兩國就中國入世的談判地點(diǎn)由北京移到華盛頓，中國談判代表龍永圖等也先期赴美。

龍永圖在與美方進(jìn)行緊張的談判后說：

中國已經(jīng)做出了最大的讓步，如果美國再不滿意，美國會(huì)后悔很多年。

龍永圖自稱是一個(gè)比較心平氣和的人，在談判中很少露出不冷靜。在他的記憶中，只有一次令他怒不可遏。

那是在他的辦公室里與美國人談肉類進(jìn)口問題，美國人傲慢地說，美國的肉很好，不用你們檢疫，你們中國的肉在我們美國只能做狗食。

當(dāng)時(shí)，龍永圖覺得受到莫大的侮辱，他拍案而起：

請你出去，我需要冷靜一下。你必須道歉，否則我們沒法談下去。

龍永圖的這句話，頓時(shí)將美方代表鎮(zhèn)住了，對方只好悻悻而去。

面對中國的一再讓步，或者說是“最大的讓步”，白宮內(nèi)部對于是否在朱?基訪問美國時(shí)與中方達(dá)成協(xié)議問題上產(chǎn)生過分歧。

當(dāng)時(shí)，據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，早在朱?基來訪前，白宮就召開過多次內(nèi)閣會(huì)議商議對策。巴爾舍夫斯基、國務(wù)卿奧爾布賴特、總統(tǒng)國家安全顧問伯杰和中央情報(bào)局負(fù)責(zé)人分別從不同的考慮出發(fā)，支持與中國達(dá)成協(xié)議。

他們認(rèn)為中國在市場準(zhǔn)入和降低關(guān)稅等方面已經(jīng)做出了很多讓步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國家，例如允許外資在電信業(yè)持股達(dá)49％，比美方提出的條件還要好。

另外，從支持朱?基的改革方面來講，應(yīng)該讓他帶著這項(xiàng)成果回去。白宮的智囊團(tuán)中也有很多人認(rèn)為中國在談判中的讓步是史無前例的，應(yīng)該見好就收

但是，財(cái)政部長魯賓、白宮辦公廳主任波德斯塔、商務(wù)部長戴利和總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問斯泊林等人不同意與中國達(dá)成協(xié)議，認(rèn)為應(yīng)該再拖一拖，迫使中國做出更大的讓步。

他們表示“在仍有可能讓中國進(jìn)一步做出讓步時(shí)就達(dá)成協(xié)議是錯(cuò)誤的，政府將會(huì)受到批評，說它為了使雙方領(lǐng)導(dǎo)人對外有所宣布而屈服了。我們需要達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)硬的協(xié)議，以最大限度地增加協(xié)議在國會(huì)獲得通過的可能性。”

克林頓顯然接受了包括魯賓在內(nèi)的強(qiáng)硬派的建議，決定不與朱?基達(dá)成協(xié)議。

這樣，在朱?基抵達(dá)美國之后，盡管中國官員在談判中還在讓步，但克林頓仍然堅(jiān)持要求美方談判代表在協(xié)議中增加一個(gè)超出世界貿(mào)易組織范圍的額外條件：保護(hù)美國紡織工業(yè)的條款，以討好參議院外交委員會(huì)主席、北卡羅萊納州共和黨參議員赫爾姆斯和另一個(gè)共和黨參議員郝林斯。

克林頓自然清楚，朱?基是不可能答應(yīng)他這個(gè)額外條件的。中美發(fā)表聯(lián)合聲明

1999年4月8日上午，朱?基與克林頓在白宮進(jìn)行會(huì)談。

會(huì)談結(jié)束后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行聯(lián)合記者招待會(huì)。在談到中國加入世界貿(mào)易組織問題時(shí)，克林頓說：

盡管還沒有完全達(dá)成協(xié)議，但雙方在這個(gè)問題上已經(jīng)取得的了巨大進(jìn)展。雙方將就中國加入世貿(mào)組織問題取得顯著進(jìn)展發(fā)表聯(lián)合聲明。

他還說，中國加入世界貿(mào)易組織將給美國在中國市場提供更多競爭機(jī)會(huì)，中國加入世貿(mào)組織符合美國利益。

朱?基指出：“雙方在世貿(mào)組織問題上已經(jīng)清除了主要障礙，現(xiàn)在剩下的問題實(shí)際上是來自美國國會(huì)的政治干擾。”

朱?基說：

我們的差距已經(jīng)很小很小了，在我看來已經(jīng)不算什么了。當(dāng)然，克林頓總統(tǒng)可能不同意我的看法，所以，我們現(xiàn)在只能簽一個(gè)聯(lián)合聲明，而不能最終簽署協(xié)定。

朱?基接著說：

如果要我說老實(shí)話，現(xiàn)在的問題不在于差距有多大，而在于目前的政治氣氛。

朱?基強(qiáng)調(diào)說:

克林頓總統(tǒng)認(rèn)為，中國加入世貿(mào)組織符合美國人民的利益，我也應(yīng)該說，中國加入世貿(mào)組織也是符合中國人民的利益的。我完全有把握說，由于中國改革開放所取得的成績，我們可以經(jīng)受住各種變化，通過競爭使中國的國民經(jīng)濟(jì)以更快的速度、更好的效益繼續(xù)發(fā)展。

就在兩位領(lǐng)導(dǎo)人剛剛宣布，中美將就中國入世談判所取得的顯著進(jìn)展發(fā)表聯(lián)合聲明時(shí)，美國貿(mào)易代表辦公室為了把已經(jīng)達(dá)成的內(nèi)容確定下來，在會(huì)場外向無法參加記者招待會(huì)的人們散發(fā)了一份“中美聯(lián)合聲明”，以及長達(dá)17頁的附件，接著又在網(wǎng)上加以公布。

美方這一單方面的行動(dòng)引起中方強(qiáng)烈不滿。陪同朱?基訪美的外交部發(fā)言人朱邦造在記者招待會(huì)上說，談判正在進(jìn)行之中，能否發(fā)表聯(lián)合聲明，要看討論的結(jié)果如何。

國務(wù)委員吳儀也就聯(lián)合聲明問題與國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的資深主任李侃如發(fā)生了“爭吵”。

當(dāng)晚，克林頓在白宮舉行盛大晚宴，熱烈歡迎朱?基對美國進(jìn)行正式訪問。美國政要和各界知名人士以及朱?基的陪同人員共200多人出席這次宴會(huì)。

4月9日早上，朱?基在下榻的國賓館與近20位美國參、眾議員共進(jìn)早餐。雙方就共同關(guān)心的問題友好、坦誠地交換意見。

當(dāng)天上午，朱?基和美國副總統(tǒng)戈?duì)栐谌A盛頓共同主持中美環(huán)境與發(fā)展討論會(huì)第二次會(huì)議。第一次會(huì)議是1997年3月戈?duì)栐L華時(shí)在北京舉行的。

在這次會(huì)議上，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在開幕式的講話中表示要進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在環(huán)保方面的合作，為兩國的發(fā)展創(chuàng)造更為良好的條件。

朱?基和戈?duì)柛笨偨y(tǒng)還出席了美國10多家主要能源環(huán)保公司負(fù)責(zé)人舉行的能源環(huán)保圓桌會(huì)議。

當(dāng)天中午，戈?duì)枮橹?基訪美舉行午宴。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還出席中美兩個(gè)環(huán)境意向性合作文件的簽字儀式。

下午，朱?基會(huì)見美國財(cái)政部長魯賓和美聯(lián)儲主席格林斯潘，并接受美國公共電視臺的采訪。

當(dāng)晚，朱?基應(yīng)邀出席由美中關(guān)系全國委員會(huì)、美中協(xié)會(huì)等7個(gè)團(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎晚宴。

在宴會(huì)上，朱?基在講話中對美方在談判中的態(tài)度表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為美國對中國要價(jià)過高，而且對中國缺乏信任，不愿意平等地對待中國，克林頓總統(tǒng)缺乏支持中國加入世貿(mào)組織的勇氣。

4月9日，中美進(jìn)行通宵達(dá)旦的談判，直到美國東部時(shí)間4月10日早晨。在中國代表團(tuán)離開華盛頓前的最后一刻，中國加入世界貿(mào)易組織談判一攬子協(xié)議的重要組成部分《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》正式簽署生效。

在簽訂協(xié)議后，朱?基和克林頓為此發(fā)表聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明指出：

值此中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議簽署之際，朱?基總理和克林頓總統(tǒng)重申，中華人民共和國與美國已經(jīng)大大推進(jìn)了中國加入世界貿(mào)易組織的共同目標(biāo)。上述協(xié)議及在廣泛的市場準(zhǔn)入和議定書問題上所取得的重要共識進(jìn)一步推動(dòng)了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。朱?基總理和克林頓總統(tǒng)歡迎這一重大進(jìn)展。美國堅(jiān)定地支持中華人民共和國于1999年加入世界貿(mào)易組織。為此，朱?基總理和克林頓總統(tǒng)指示各自的貿(mào)易部長，繼續(xù)進(jìn)行雙邊談判，以便滿意地解決余留的重要問題，并盡快在強(qiáng)有力的商業(yè)條件下達(dá)成協(xié)議。

這表明中國加入世界貿(mào)易組織的談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段。中美就中國加入世貿(mào)組織的談判一波三折，歷經(jīng)艱辛，現(xiàn)在終于達(dá)成第一個(gè)協(xié)議，確實(shí)來之不易。朱钅容基與克林頓通電話

1999年4月10日，在朱?基結(jié)束對華盛頓的訪問臨上飛機(jī)前，雙方達(dá)成了新的《聯(lián)合聲明》，它與美國單方面公布的“聯(lián)合聲明”有很大改動(dòng)，篇幅縮短了，關(guān)于開放市場的議題達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容取消了，3個(gè)附件也被取消了，但加上了美國支持中國入世的承諾。

當(dāng)天上午，朱?基一行離開華盛頓繼續(xù)在美國的訪問。當(dāng)天抵達(dá)丹佛，11日中午抵芝加哥，12日晚抵紐約。

由于8日美方單方面公布了“聯(lián)合聲明”和附件，中美談判的具體情況在美國變得廣為人知?？肆诸D原來因?yàn)閼峙聡鴷?huì)的反對才沒有下決心與中國達(dá)成協(xié)議。但在4月13日參議院財(cái)政委員會(huì)的聽證會(huì)上，委員會(huì)成員幾乎一致向巴爾舍夫斯基抱怨，克林頓政府沒有乘朱?基在華盛頓時(shí)與中國達(dá)成協(xié)議是坐失良機(jī)。

美方擔(dān)心，中國會(huì)收回已經(jīng)做出的承諾。美國共和黨參議員穆考斯基指責(zé)克林頓不簽訂協(xié)議是“政治上的膽怯行為”。他說：“我認(rèn)為，一項(xiàng)好的經(jīng)濟(jì)協(xié)議可能成了政治的犧牲品。不管是因?yàn)橛薮篮蜔o能，還是因?yàn)闄?quán)術(shù)。”

參議員查菲說“你們看到各種有關(guān)中國領(lǐng)導(dǎo)人在首腦會(huì)談后氣憤的講話，那可不是好消息。他們肯定已經(jīng)做出了很大的讓步。”

巴爾舍夫斯基表示，將立即與中國重開談判，她確信最后能與中國達(dá)成一項(xiàng)好的協(xié)議。

美國媒體也普遍批評克林頓總統(tǒng)缺乏政治勇氣，臨事而懼?！都~約時(shí)報(bào)》引用一位貿(mào)易官員的話說：“我從來沒有見過總統(tǒng)這樣后退過。我們到現(xiàn)在還困惑不解。”文章還指出，當(dāng)白宮在激烈辯論要不要與中國達(dá)成協(xié)議時(shí)，克林頓卻忙于別的事情。有的文章還批評財(cái)政部長魯賓的“出人意料的保護(hù)主義立場”。

美國商界對克林頓政府的批評更是直言不諱。一些大公司總裁和商界代表人物對克林頓臨陣退縮表示遺憾，他們互相串聯(lián)，頻繁活動(dòng)，紛紛打電話、發(fā)電子郵件給白宮，向政府施加壓力。

一些大出口商還在《華盛頓郵報(bào)》做整版的廣告，要求政府在朱?基訪美期間結(jié)束與中國的談判。美國國際集團(tuán)董事會(huì)主席格林伯格向魯賓抱怨說，“美國誤了班車”。

4月12日，白宮與20多位對華業(yè)務(wù)較多的大公司代表進(jìn)行會(huì)晤。會(huì)上氣氛緊張，幾近吵架，有的與會(huì)者形容“像著了火似的”。

克林頓在白宮沒有與朱?基就中國加入世界貿(mào)易組織談判達(dá)成協(xié)議，原以為會(huì)得到國會(huì)的表揚(yáng)，但出乎他預(yù)料的是遭到了國會(huì)的批評。

克林頓開始不安起來，擔(dān)心中國可能收回以前做出的讓步。于是在巴爾舍夫斯基和伯杰的建議下，決定打電話給正在紐約訪問的朱?基，從而采取補(bǔ)救措施。

4月13日下午，克林頓突然給朱?基在紐約沃道夫酒店的套房里打電話，兩位領(lǐng)導(dǎo)人交談了20多分鐘。朱?基對克林頓說：“我本周與許多美國人舉行了會(huì)談，他們都支持中國加入世界貿(mào)易組織。”

克林頓說：“我有同樣的感受，因此我們應(yīng)該詳盡地商議一下。”

克林頓接著建議在本月底之前重新開始談判，并表示將派美國貿(mào)易副代表卡西迪前往北京參加談判。朱?基表示同意。

當(dāng)天晚上，中美發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布4月底之前在北京繼續(xù)舉行緊張的談判，以解決關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織會(huì)談中的余留問題。聲明中說：

朱?基總理與克林頓總統(tǒng)兩人在交談中一致認(rèn)為，中美雙方在謀求解決它們在中國加入世界貿(mào)易組織談判中出現(xiàn)的尚未解決的問題，應(yīng)該加大談判力度。他們已經(jīng)同意4月底在北京繼續(xù)進(jìn)行談判。

克林頓、朱?基于4月13日下午的電話交談及隨后的聯(lián)合聲明是一個(gè)重要標(biāo)志，說明此次朱?基總理美國之行，在艱難的形勢下最終取得了巨大的成功。

本來前景仍相當(dāng)晦暗的中國加入世貿(mào)組織一事，至此已形勢明朗，勝利在握。朱钅容基闡述中國立場

1999年4月13日，朱?基在由紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部主辦的1500人晚餐會(huì)上發(fā)表演講，就中美關(guān)系、中國加入世貿(mào)組織和中美貿(mào)易等問題闡述中國的立場。

晚餐會(huì)由紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部主席威廉?麥克多諾主持。他在致詞中說：

毋庸置疑，美中兩國由于哲理和傳統(tǒng)等方面的不同，在一些問題上有不同的觀點(diǎn)，但有一點(diǎn)是雙方的共識，即擁有全世界四分之一人口、歷史悠久和幅員遼闊的中國應(yīng)該在世界舞臺上發(fā)揮重要作用，美國人民和美國商界愿意通過擴(kuò)大貿(mào)易和在華投資，積極發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部成立于1907年，共有600多名會(huì)員，他們主要來自紐約地區(qū)以及美國東北部的商界和金融界高級領(lǐng)導(dǎo)層。出席晚餐會(huì)的有該俱樂部的許多知名人士以及紐約地區(qū)的一批有影響的經(jīng)濟(jì)、金融界名流。

在演講中，朱?基說：

中美兩國人民的友誼有著深厚的歷史基礎(chǔ)。發(fā)展中美友好合作關(guān)系不僅有利于中美兩國人民，而且有利于世界人民，有利于世界的和平與合作。盡管中美關(guān)系出現(xiàn)過一些波折，現(xiàn)在也遇到了一些困難，但這些在中美交往的歷史長河中不過是小小的插曲。我們希望并相信中美關(guān)系排除干擾，不斷前進(jìn)。

朱?基說，在華盛頓期間，他同克林頓總統(tǒng)進(jìn)行了友好、坦誠地會(huì)談，取得了建設(shè)性的成果。在中國加入世貿(mào)組織的問題上，也取得了重要進(jìn)展。他在美國各地會(huì)見了很多國會(huì)議員和官員，接觸了許多美國民眾，深切體會(huì)到美國人民對中國人民的深厚情誼，他們都愿意進(jìn)一步發(fā)展同中國的友好合作。

他接著指出，中美兩國各方面的合作前景是廣闊的，上周他與戈?duì)柛笨偨y(tǒng)在華盛頓共同主持了中美環(huán)境與發(fā)展討論會(huì)第二次會(huì)議。他認(rèn)為，中國在環(huán)保、能源、電信等方面可以給合作方提供廣大的市場。

朱?基強(qiáng)調(diào)說：

所謂的“中國威脅論”是毫無根據(jù)的，“中國威脅論”應(yīng)當(dāng)改為“中國機(jī)遇論”。中美應(yīng)該是合作的伙伴。

朱?基說，美國確實(shí)有不少先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)值得中國學(xué)習(xí)和借鑒，但借鑒和引進(jìn)要適合中國的特點(diǎn)和需要。朱?基在演講中還以有力的證據(jù)、具體的事實(shí)闡明了中國的人權(quán)觀，并介紹了加強(qiáng)社會(huì)主義法治的情況。

朱?基的精彩演講，博得聽眾一陣又一陣的熱烈的掌聲。

14日上午，朱?基結(jié)束在紐約訪問后抵達(dá)波士頓，并在馬州理工學(xué)院發(fā)表精彩演講，對美國對華貿(mào)易逆差做了深入淺出、生動(dòng)形象地解釋。

朱?基不用講稿，娓娓道來，有理有據(jù)，談笑風(fēng)生，給在場的1200多名聽眾留下了深刻的印象，會(huì)場反映極為熱烈。

朱?基結(jié)束訪美后，繼續(xù)對加拿大進(jìn)行訪問，并于4月18日回到北京。緊接著，美國的談判小組也就到了北京。

4月22日，雙方重開談判，但到4月底，仍不能彌合分歧。于是決定，5月中旬在北京重開談判。

就在中美談判峰回路轉(zhuǎn)的時(shí)候，5月8日，在以美國為首的北約對南斯拉夫的轟炸中，美國導(dǎo)彈擊中中國駐南斯拉夫大使館，中美關(guān)系頓時(shí)跌入低谷。兩國關(guān)于中國入世的談判暫告中斷。江澤民同意重開談判

1999年5月14日晚，江澤民應(yīng)克林頓總統(tǒng)的要求與他通電話，接受對方的道歉。

江澤民表示，當(dāng)務(wù)之急，美國政府要對此事件進(jìn)行全面、徹底、公正的調(diào)查，迅速公布結(jié)果，滿足中國政府和人民提出的全部要求。

克林頓表示，“我愿對發(fā)生在貝爾格萊德的悲劇表示由衷的道歉，尤其是向受傷人員和遇難者的家屬表示我個(gè)人的歉意。”他保證查清事件發(fā)生的原因，并盡快讓中國人民了解事實(shí)真相。他表示中美兩國關(guān)系非常重要，他將盡最大努力處理好這場悲劇，使兩國關(guān)系恢復(fù)正常發(fā)展。

在接下來的兩個(gè)月中，中國人民憤怒了。從北到南，從沿海到內(nèi)陸，到處是聲討美國暴行的聲音。

7月15，中美分別舉行關(guān)于“炸館”事件的兩輪談判，在第二輪談判中，就中國傷亡人員的賠償問題達(dá)成共識，美國承諾將盡快向中國政府支付450萬美元的賠償費(fèi)。

7月27日，美國商務(wù)部副部長戴維?阿倫自炸館事件后首次訪問北京，與中國外經(jīng)貿(mào)部的高級官員進(jìn)行了貿(mào)易會(huì)談，討論了去年第十二屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上涉及的減少市場障礙、增進(jìn)美國出口的問題。

中美雙方對會(huì)談的氣氛給予高度評價(jià)。也是在27日，美國眾議院批準(zhǔn)將美國同中國的正常貿(mào)易關(guān)系延長一年?？肆诸D總統(tǒng)發(fā)表聲明歡迎這一決定，稱這是“兩黨高度一致的表決”，并再次表示“決心在商業(yè)上可行的條件的基礎(chǔ)上繼續(xù)尋求關(guān)于中國入世的協(xié)議”。

隨著緊張關(guān)系的緩和，恢復(fù)關(guān)于中國入世的談判時(shí)機(jī)已到。

9月6日，中美雙方重開談判。9月8日，江澤民在訪問澳大利亞期間會(huì)見記者時(shí)，乘著中澳關(guān)于中國入世的談判達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)，向美國發(fā)出強(qiáng)烈信息。

江澤民說：

從今年8月開始，美國就不斷傳來信息，要同中國恢復(fù)進(jìn)行談判。最近，克林頓總統(tǒng)專門就中美恢復(fù)談判問題給我寫信，我復(fù)信表示同意，談判又開始了。

江澤民還指出：

今年春天，美國又失去了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，朱?基總理訪問美國，本來可以達(dá)成協(xié)議。但據(jù)說又是因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)的原因沒有談成。中澳兩國現(xiàn)在已就中國加入世貿(mào)組織達(dá)成了協(xié)議。中美之間談得好不好，能不能達(dá)成協(xié)議，很大程度上取決于美國。

9月11日，江澤民與克林頓利用一年一度的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在新西蘭首都奧克蘭舉行的機(jī)會(huì)，舉行正式會(huì)晤，雙方就兩國關(guān)系中存在的重要問題廣泛地交換意見。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人把他們預(yù)先準(zhǔn)備好的講稿放在一邊，開門見山地表示，從“炸館”以來中美關(guān)系的不正常狀態(tài)不能再繼續(xù)下去了，中美兩國關(guān)系應(yīng)該恢復(fù)正常，繼續(xù)前進(jìn)。

在這次會(huì)晤中，雙方著重就中國加入世貿(mào)組織的問題交換意見，做出正式恢復(fù)談判的指示。江澤民表示：

中方對加入世貿(mào)組織一直持積極態(tài)度，中國入世不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的需要，也是建立一個(gè)完整開放的國際貿(mào)易體系的需要，中國希望談判能在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行，爭取早日達(dá)成協(xié)議。

克林頓表示，美國支持中國盡早加入世貿(mào)組織，希望盡快成功地結(jié)束同中國的談判，希望雙方能為此進(jìn)一步做出努力。

中美首腦新西蘭會(huì)晤對中美關(guān)系的發(fā)展具有重大意義。它表明，由于雙方的共同努力，兩國關(guān)系克服因“炸館”事件帶來的種種困難，中美關(guān)系已經(jīng)全面恢復(fù)。

中美首腦新西蘭會(huì)晤后，兩國加緊了關(guān)于中國入世談判的步伐。

1999年10月下旬，美國財(cái)政部長薩默斯應(yīng)邀訪問中國。當(dāng)時(shí)，朱?基正在甘肅考察。薩默斯、李侃如等趕赴蘭州。

10月24日，薩默斯一行與朱?基進(jìn)會(huì)晤，這次會(huì)晤持續(xù)2個(gè)半小時(shí)，會(huì)晤雖然沒有在具體問題上取得重大進(jìn)展，但氣氛“非常有益、熱情和坦誠”，對于雙方在中國加入世貿(mào)組織問題上的溝通極有好處。

10月上旬和11月上旬，中美兩國首腦又兩次通電話，決定加速完成中美談判，以期在11月份西雅圖世貿(mào)組織部長級會(huì)議之前達(dá)成協(xié)議。