●胡錦濤說：“這場金融危機發(fā)生后，國際社會立即行動起來，在不同層面采取了一系列應對措施。”

●胡錦濤最后說：“各位同事！國際金融市場穩(wěn)定、世界經濟持續(xù)發(fā)展是關系世界各國和各國人民福祉的大事。”

●溫家寶表示：“中方希望同歐方一道，以實際行動反對任何形式的貿易和投資保護主義。”

● 推動國際金融合作

胡錦濤在二十國峰會上講話

2008年11月15日，二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會在美國首都華盛頓舉行。中國的一舉一動備受各國矚目。

二十國集團成立于1999年，成員有中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國和歐盟。

1997年亞洲金融危機的爆發(fā)使國際社會認識到，國際金融問題的解決除西方發(fā)達國家外，還需要有影響的發(fā)展中國家參與。

1999年9月，西方七國集團財政部長和中央銀行行長在華盛頓發(fā)表聲明表示，同意建立由主要發(fā)達國家和新興市場經濟國家組成的二十國集團就改革國際金融問題進行磋商。

1999年9月25日，八國集團的財長在華盛頓宣布成立二十國集團。這個國際論壇是由歐盟、布雷頓森林機構和來自19個國家的財長和中央銀行行長組成。

除二十國集團成員領導人外，聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織以及金融穩(wěn)定論壇等國際機構負責人也應邀出席這次峰會。

這次峰會在美國國家建筑博物館召開。會議分為兩個階段舉行，主要議題包括：評估國際社會在應對當前金融危機方面取得的進展，討論金融危機產生的原因，共商促進全球經濟發(fā)展的舉措，探討加強國際金融領域監(jiān)管規(guī)范、推進國際金融體系改革等問題。

當地時間８時許，中國國家主席胡錦濤同出席會議的其他成員領導人陸續(xù)抵達國家建筑博物館，美國總統(tǒng)布什在此迎接。會議開始前，與會領導人集體合影。

9時20分，會議開始，布什主持會議，各國領導人圍繞議題發(fā)言。

胡錦濤在會上發(fā)表了題為《通力合作，共度時艱》的重要講話。胡錦濤說：

尊敬的布什總統(tǒng)，各位同事：

很高興在華盛頓同各位同事見面。首先，我要感謝布什總統(tǒng)的盛情邀請和周到安排。

當前，國際金融危機已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，給世界各國經濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。值此關鍵時刻，我們在這里共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經濟增長的舉措，具有十分重要的意義。

我們正在經歷的這場國際金融危機，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為上個世紀30年代以來所罕見。造成這場金融危機的原因是多方面的，既有經濟體宏觀經濟政策不當的原因，也有金融監(jiān)管缺失的原因。對此如果沒有正確認識，就難以吸取教訓、避免今后發(fā)生同樣的危機。這場金融危機發(fā)生后，國際社會立即行動起來，在不同層面采取了一系列應對措施。我們希望這些措施盡快取得預期效果。為了有效應對這場金融危機，世界各國應該增強信心、加強協(xié)調、密切合作。

胡錦濤指出：國際社會的當務之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延。主要發(fā)達經濟體應該承擔應盡的責任和義務，實施有利于本國和世界經濟金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經濟政策，積極穩(wěn)定自身和國際金融市場，維護投資者利益。同時，各國應該加強宏觀經濟政策協(xié)調，擴大經濟金融信息交流，深化國際金融監(jiān)管合作，為穩(wěn)定各國和國際金融市場創(chuàng)造必要條件。

胡錦濤強調：

各國應該調整宏觀經濟政策，通過必要的財政、貨幣手段，積極促進經濟增長，避免發(fā)生全球性經濟衰退。應該共同采取措施穩(wěn)定國際能源、糧食市場，遏制投機行為，為世界經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國際社會尤其應該防止各種形式的貿易和投資保護主義，努力推動多哈回合談判早日取得積極進展。

胡錦濤接著提出四項改革舉措，他說：

一是加強國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系，建立評級機構行為準則……

二是推動國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產生機制，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權……

三是鼓勵區(qū)域金融合作，增強流動性互助能力，加強區(qū)域金融基礎設施建設，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。

四是改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。

胡錦濤再次申明中國的一貫立場，他指出：作為國際社會負責任的成員，中國一直積極參與應對金融危機的國際合作，為維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國愿繼續(xù)本著負責任的態(tài)度，參與維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經濟發(fā)展的國際合作，支持國際金融組織根據國際金融市場變化增加融資能力，加大對受這場金融危機影響的發(fā)展中國家的支持。我們愿積極參與世界銀行國際金融公司貿易融資計劃。

胡錦濤最后說：

各位同事！

國際金融市場穩(wěn)定、世界經濟持續(xù)發(fā)展是關系世界各國和各國人民福祉的大事。讓我們共同努力，通力合作、共度時艱，為維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經濟發(fā)展做出自己應有的貢獻！

謝謝各位。

胡錦濤的講話受到了大家熱烈的歡迎。

其他領導人在發(fā)言中也對金融危機產生的原因、促進全球經濟發(fā)展、加強國際金融領域監(jiān)管、推進國際金融體系改革等問題發(fā)表了意見和主張。

峰會發(fā)表應對金融危機宣言

2008年11月15日，二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會在華盛頓舉行。

據美國《紐約時報》13日報道，盡管華盛頓金融峰會由法國總統(tǒng)薩科齊提議召開，美國總統(tǒng)布什同意承辦，但在這次被稱為“第二次布雷頓森林會議”的峰會上，最吃香的國家是中國。

中國有兩萬億美元外匯儲備，其經濟盡管略有衰退但仍在增長。中國是這次與會國家中，少數的能給其他國家?guī)椭呐c會國之一。

英國、法國和德國希望此次會議能產生真正的成果，轉化為“行動方案”，并在接下來幾個月內召開后續(xù)會議。但中國的立場還是個謎，其他新興經濟體也沒有表明自己的立場。

盡管如此，專家表示，此次峰會是各國承諾協(xié)同努力，刺激全球經濟的最好機會。在此次峰會舉行的前一個周末，中國就已經宣布5860億美元的刺激經濟方案。

美國彼得森國際經濟研究所中國問題專家拉迪稱，中國的這一舉措使胡錦濤主席以一種非常強有力的地位參加會議。

這次峰會對國際社會在應對當前金融危機方面取得的進展進行了評估，討論了金融危機產生的原因和促進全球經濟發(fā)展的舉措，并就加強國際金融領域監(jiān)管規(guī)范和推進國際金融體系改革等問題進行了探討。

會議結束時發(fā)表了支持全球經濟穩(wěn)定和積極應對金融危機的宣言。宣言指出：

面對全球經濟惡化形勢，我們同意在緊密的宏觀經濟合作基礎上采取廣泛而必要的應對政策，以恢復經濟增長，避免消極后果，支持新興市場經濟體和發(fā)展中國際。作為實現(xiàn)這些目標和應對長期挑戰(zhàn)而立即采取的措施，我們將繼續(xù)加強努力并且實施任何必要的更進一步的行動，以穩(wěn)定金融體系。

……

在保持有助于金融可持續(xù)性發(fā)展政策架構同時，利用財政措施刺激國內需求。幫助新興市場和發(fā)展中國家經濟體在當前金融困難時期獲得資金支持，其中包括流動性能力和項目支持。我們強調國際貨幣基金組織（IMF）在應對危機方面的重要作用，歡迎它的短期流動性支持，推進正在進行的對其設施和支持的評審，以確保靈活性。

宣言還指出，除采取上述措施以外，我們將實施改革。這些改革將加強金融市場和監(jiān)管體系，以避免危機再次發(fā)生。

宣言指出，與會國家承諾執(zhí)行與以下改革共同原則相關的政策：

增強透明性和責任性。

增強有效管理。

促進金融市場誠信。

加強國際合作。

改革國際金融機構。

宣言指出：

我們強調，在金融不穩(wěn)定時期反對保護主義至關重要。未來12個月，我們將反對抬高投資或貨物及服務貿易新壁壘，反對設置出口新限定或實施有違世界貿易組織規(guī)定的措施來刺激出口。另外，我們將努力在今年達成協(xié)議，使得世界貿易組織多哈發(fā)展議程(DohaDevelopmentAgenda)有一個圓滿結果。我們將指示我們的貿易部長實現(xiàn)這一目標，推進最終協(xié)議的達成。

……

隨著向前發(fā)展，我們相信通過持續(xù)的伙伴關系、合作和多邊主義，我們將戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，恢復世界經濟穩(wěn)定與繁榮。

雖然世人對峰會的一些期待沒有如愿，但對美元貨幣體系的約束正在以各種方式加強。而中、日、韓三國財長在華盛頓會晤，同意擴大貨幣互換的規(guī)模，并強調區(qū)域合作的重要性，也暗示美國不得不接受美元體系在這場危機中變得十分脆弱的事實，不得不認可為擺脫美元危機所形成的區(qū)域金融合作的動向。

世人矚目的20國集團領導人“金融市場和世界經濟峰會”雖然沒有達到像會前人們所期待的那樣，產生一些“實質性”的成果，但這次峰會的意義還是為各國政府的聯(lián)合行動，抵御危機，恢復市場信心打下了堅實的“信賴”基礎。

危機當頭，一直以來對歐美過分依賴、經濟發(fā)展處于嚴重失衡的各個新興市場國家，與此次危機的源頭和重災區(qū)的歐美各國都會很自然地強調各自國家的利益，強調政府的干預作用，而這些做法用過頭，很容易產生貿易和投資的保護主義，很容易發(fā)生政府替代市場的干預行為。

但是，此次參會的20國集團領導人卻一致認為，市場原則，加上開放的貿易和投資體系以及有效監(jiān)管的金融市場還是能夠再次催生被當前的危機壓抑掉的社會進步和經濟發(fā)展所需要的活力、變革和創(chuàng)業(yè)精神，恰恰正是這些元素的激活，才會確保今后全球經濟的徹底復蘇和更可持續(xù)的平衡發(fā)展，才會幫助我們社會當前實現(xiàn)就業(yè)、減貧的緊迫目標。

另一方面，通過這次峰會，美國向來會的嘉賓們確認了對他們來說至關重要的“共同合作”的盟友基礎。

在此次大會的聲明中，世人可以明確看到，各國政府都認同了美國政府的這一危機管理意識，也同樣希望通過建立持續(xù)的伙伴關系，堅持合作和多邊主義，來克服當前全球所面臨的挑戰(zhàn)，以盡快恢復世界經濟的穩(wěn)定和繁榮。

面對當前紛繁復雜的國內外經濟形勢，中國政府一再強調做好自己的事情就是對世界經濟和全球金融穩(wěn)定的最大貢獻！

胡錦濤主席代表中國政府在此次峰會上的重要講話，再次向世界傳遞了來自新興國家對主要發(fā)達經濟體危機管理的責任和義務的明確要求，以及建立公平、公正、包容有序國際金融新秩序的務實并有利于操作的改革措施。這些誠懇的建議基本都反映在了峰會最后宣言中。尤其是全面性、均衡性、漸進性和時效性的實施原則，充分體現(xiàn)了中國政府將改革開放30年所積累下來的寶貴經驗毫無保留地介紹給世界。

同時，這也是在向各國政府闡明發(fā)展中國家納入全球一體化經濟體系所需要注意的“立場”和“戰(zhàn)術”問題。這對今后世界經濟的復蘇和更為平衡有序的健康發(fā)展，也將發(fā)揮積極有效的推進作用。

胡錦濤再次出席二十國峰會

2009年4月2日，胡錦濤同其他二十國集團成員領導人在英國首都倫敦聚會，共同探討如何應對當前的國際金融危機和如何促進世界經濟早日復蘇等問題。

這次金融峰會在倫敦展覽中心召開。會議分為兩個階段舉行，與會領導人重點就加強宏觀經濟政策協(xié)調、穩(wěn)定國際金融市場、推動國際金融體系改革等問題交換意見。

7時40分，胡錦濤同出席會議的其他成員領導人陸續(xù)抵達倫敦展覽中心，受到會議東道國英國首相布朗的迎接。會議開始前，與會領導人出席了峰會早餐會。

這是胡錦濤繼2008年11月出席在華盛頓舉行的二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會后，第二次出席金融峰會。

早在3月31日，胡錦濤在接受新華社記者采訪時說，

二十國集團領導人峰會是國際社會共同應對國際經濟金融危機的重要有效平臺。2008年11月二十國集團領導人華盛頓峰會后，二十國集團領導人再次相聚倫敦，共商應對國際金融危機之策，對于提振民眾和企業(yè)信心、穩(wěn)定國際金融市場、推動恢復世界經濟增長具有重要意義。中方將本著負責任的態(tài)度，同出席會議的有關各方一道，努力使這次峰會取得積極務實的成果。

胡錦濤表示，中國作為國際社會負責任的成員，始終積極參與應對國際金融危機的國際合作。中國將繼續(xù)同國際社會加強宏觀經濟政策協(xié)調，推動國際金融體系改革，積極維護多邊貿易體制穩(wěn)定，為推動恢復世界經濟增長做出應有貢獻。

中國外交部副部長何亞非在3月23日舉行的中外記者吹風會上說，胡錦濤將在峰會上發(fā)表講話，全面闡述中國的看法和主張。

國際貨幣基金組織3月19日發(fā)表報告說，2009年世界經濟將下降0?5％至1?0％，為60年來首次負增長，其中發(fā)達國家經濟將遭遇“深度衰退”，當年將下降3?0％至3?5％。

４月１日，倫敦市中心的倫敦金融城成為示威的熱點地帶。除了反對全球化或無政府主義者的大規(guī)模示威，也不乏小型示威活動

當天，在會議地點外圍，有人運來一塊象征北極的冰塊，在倫敦初春的陽光下漸漸融化，借此呼吁與會的各國領導人不能因為專注國際金融危機，而忽視了全球氣候變化問題。活動只招來了不到10名參與者，記者和設置警戒線的警察人數遠遠超過示威者數量。

二十國集團領導人金融峰會吸引了來自世界各國的2000多名記者，倫敦展覽中心一個大展廳成了他們集中工作的新聞中心。在新聞中心一側，懸掛著峰會所有與會國家和歐盟的旗幟，但時間顯示墻上只懸掛著３個時鐘，從左至右依次顯示著“華盛頓時間”、“倫敦時間”和“北京時間”，此外再沒有其他城市的時間顯示。東道主對“北京時間”的突出展示，似乎從一個側面顯示了中國在此次金融峰會上的分量。

在第二次金融峰會上，中國國家主席胡錦濤出現(xiàn)時顯得格外精神，如同給此次峰會帶來了一陣春風。

奧巴馬是乘坐直升機抵達會展中心的，然后再換成小轎車進入會場，由此可見這次金融峰會的安保是一級嚴密的。

各國和各地區(qū)的領導人抵達后進入會展中心，在指定的地方與英國首相布朗握手、合影，然后再進入宴會廳開始早餐會。

10時，各國領導人進行了集體合影，中國國家主席胡錦濤是坐在英國首相布朗的旁邊，美國總統(tǒng)奧巴馬則是站在第二排。

10時52分，英國首相布朗致開場辭。二十國領導人第一階段的全體會議正式開始。

這次金融峰會重點商討如何應對金融和經濟危機，來推動國際金融改革以避免金融危機的再次重演，中國國家主席胡錦濤在這次峰會上發(fā)表了題為《攜手合作，同舟共濟》講話，闡述中方的觀點和主張。

胡錦濤說：

尊敬的布朗首相，各位同事：

很高興在春暖花開的時節(jié)來到倫敦，同各位同事共商應對國際金融危機、恢復世界經濟增長之策。首先，我對布朗首相的盛情邀請和周到安排表示衷心的感謝！

４個多月前，我們在華盛頓出席金融市場和世界經濟峰會，就合作應對國際金融危機、加強金融監(jiān)管、推進國際金融體系改革等問題達成一系列共識。華盛頓峰會以來，各國紛紛推出穩(wěn)定金融、刺激經濟的舉措并取得初步成效，國際金融體系改革前期工作正在展開。當前，國際金融危機仍在蔓延和深化，對全球實體經濟的沖擊日益顯現(xiàn)，世界經濟金融形勢依然復雜嚴峻，不少國家經濟陷入衰退、會穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)。

接著，胡錦濤提出五點意見：

第一，進一步堅定信心。經過長期發(fā)展，世界經濟形成了堅實的物質技術基礎，我們具備應對國際金融危機的客觀條件……

第二，進一步加強合作。這場國際金融危機是在經濟全球化深入發(fā)展、國與國相互依存日益緊密的大背景下發(fā)生的，任何國家都不可能獨善其身，合作應對是正確抉擇……

第三，進一步推進改革。我們應該抓緊落實華盛頓峰會達成的重要共識，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融秩序不斷朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。尤其要在以下方面做出努力……

第四，進一步反對保護主義。近來，貿易保護主義和其他形式的保護主義明顯抬頭，這不符合我們在華盛頓峰會上達成的反對保護主義的共識……

第五，進一步支持發(fā)展中國家。當前，一些發(fā)展中國家經濟金融形勢惡化，會治動蕩加劇，值得我們高度重視……

胡錦濤說：

各位同事！

國際金融危機給中國帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經濟下行壓力明顯加大，進出口繼續(xù)下滑，工業(yè)生產明顯放緩，部分企業(yè)生產經營困難，就業(yè)難度加大。這場國際金融危機與中國發(fā)展方式轉變、經濟結構調整的關鍵時期不期而遇，新的挑戰(zhàn)與既有矛盾相互交織，加大了我們解決問題的難度。

胡錦濤最后說：

各位同事！

寒冬過后必將迎來萬物復蘇、萬象更新的春天。只要我們增強信心、攜手合作，就一定能克服這場國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加美好的未來。

謝謝各位。

胡錦濤的講話結束后，會場響起熱烈的掌聲。

為期一天的二十國集團第二次金融峰會于會后發(fā)表領導人聲明說，與會領導人就國際貨幣基金組織增資和加強金融監(jiān)管等全球攜手應對金融經濟危機議題，達成多項共識，并承諾各國將采取共同行動，應對當前不斷蔓延的國際金融危機。

各方主要就加強宏觀經濟政策協(xié)調、加強國際金融監(jiān)管、穩(wěn)定國際金融市場以及改革國際金融機構等問題進行了討論，并達成諸多共識。

溫家寶會晤歐盟各國領導人

2009年5月20日，中國國務院總理溫家寶在捷克首都布拉格同歐盟輪值主席國捷克總統(tǒng)克勞斯、歐盟委員會主席巴羅佐，以及歐盟理事會秘書長兼歐盟負責外交與安全政策高級代表索拉納，舉行第十一次中歐領導人會晤。

中歐領導人會晤是中歐雙方最高級別的政治磋商機制。第十一次會晤的舉行增進了雙方的政治互信，為中歐關系未來發(fā)展指明了方向。

雙方在坦誠、務實和友好的氣氛中，就進一步發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系，共同應對國際金融危機、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)深入交換了意見，達成重要共識。

在這次會晤中，溫家寶進一步明確了中歐關系的基本定位，強調中歐關系核心在戰(zhàn)略性，內涵在全面性，關鍵在與時俱進。中歐要堅持戰(zhàn)略伙伴這一基本定位。

戰(zhàn)略性指雙方要以長遠、戰(zhàn)略眼光看待中歐關系，不受一時一事影響；全面性指中歐要在各領域加強合作；伙伴關系指中歐要相互尊重，平等互利，照顧彼此重大關切。

歐方表示，歐中關系具有戰(zhàn)略性和全面性，歐盟積極致力于深化歐中全面戰(zhàn)略伙伴關系，愿與中方加強對話合作，共同有效應對各種全球性問題和挑戰(zhàn)。

歐方愿以公正、客觀的方式對待中國市場經濟地位問題，有解決對華軍售禁令問題的政治意愿。歐方高度重視中國在國際上發(fā)揮的積極和建設性作用，相信中國將為世界和平與穩(wěn)定做出更大貢獻。

溫家寶在會后發(fā)表談話說：此次領導人會晤是富有成效的，達到了增進互信、推動合作、深化關系的目的。

隨著中歐領導人會晤邁入第二個10年，中歐之間已經建立起50多個各級別磋商與對話機制，內容覆蓋政治、經貿、科技、能源和環(huán)保等諸多領域，這為推進雙方關系發(fā)展搭建了一個個平臺。雙方領導人同意，2009年下半年將再次聚首北京。

第十一次中歐領導人會晤本應于2008年年底舉行，但由于眾所周知的原因，會晤未能如期進行。在溫家寶訪歐期間，雙方領導人共同商定盡快恢復會晤。

從抵達布拉格出席會議到離開，溫家寶此次歐洲之行前后不過5個小時，為了這短短5小時，他往返花了20個小時。這充分表明，中方高度重視發(fā)展中歐關系并把這種重視落實到實際行動上。

在當前全球經濟因受金融危機重創(chuàng)陷入衰退的大背景下，中國和歐盟利用此次峰會進一步加深合作，顯然更具有特殊的意義。

溫家寶在會后舉行的媒體見面會上強調，他重點同歐方就應對國際金融危機交換了意見。在應對危機方面，中歐利益是一致的，共識是廣泛的，要齊心協(xié)力，共克時艱，為世界經濟盡早復蘇做出貢獻。

溫家寶表示：

中方希望同歐方一道，以實際行動反對任何形式的貿易和投資保護主義。

為推動雙方貿易投資持續(xù)增長，溫家寶提出：

希望歐盟放寬對華高技術產品出口限制，培育中歐經貿合作新的增長點。

此外，溫家寶還宣布：

中國將在近期再向歐洲派出采購團，增加從歐洲的進口；中方愿意加強同歐盟在宏觀經濟政策和財金領域的對話，密切溝通和協(xié)調，共同推動國際金融體系改革取得進展。

總結這次中歐峰會，溫家寶說：

中國對自己的前途充滿信心，對歐盟的發(fā)展抱有信心，對雙方關系未來抱有信心。中方愿意與歐方做好朋友、好伙伴，以和諧促發(fā)展，以合作謀共贏，為人類的進步事業(yè)做出更大貢獻。

歐方表示，歐方贊賞中方刺激經濟、擴大內需的一系列措施取得了成效。中國經濟保持增長有利于歐洲、有利于世界。歐方致力于發(fā)展同中國互利雙贏的經貿關系，希望積極參與中國市場開放和經濟發(fā)展。

作為全球兩大經濟體，中國和歐盟經濟均受到國際金融危機不同程度的影響，通過擴大貿易和投資“抱團取暖”不僅有助于雙方經濟早日恢復，而且對于拉動世界經濟復蘇至關重要。

會后，雙方發(fā)表聯(lián)合新聞公報，公報明確指出：中歐領導人承諾，將全面執(zhí)行倫敦金融峰會領導人聲明，抵御和反對各種形式的保護主義，致力于世界貿易組織多哈發(fā)展回合談判盡早達成具有雄心的、均衡的和全面的結果。

張業(yè)遂發(fā)言反對貿易保護

2009年5月27日，聯(lián)合國經社理事會與世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織和聯(lián)合國貿發(fā)會議聯(lián)合舉行的特別高層會議在紐約舉行。

中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂出席這次會議，張業(yè)遂在會上發(fā)言說：

國際社會在應對全球金融危機的過程中，更要將反對貿易保護主義作為考慮的重要因素……亦是推動世界經濟復蘇的一個重要引擎。金融危機不能給貿易保護主義提供任何合理性。反之，在應對金融危機過程中，更要將反對貿易保護主義作為考慮的重要因素。

張業(yè)遂說，聯(lián)合國發(fā)表的《2009年世界形勢與展望》報告指出，“國際協(xié)調不僅要協(xié)調財政支出，而且要在設計財政干預措施時避免出現(xiàn)新形式的間接保護主義”，這一點要引起各政策制定者的高度重視。

多哈回合談判事關全球貿易自由化進程，應推動多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果。要加大世界貿易組織“促貿援助”的力度，幫助發(fā)展中國家加強能力建設。

在談到二十國集團倫敦金融峰會時，張業(yè)遂說：

二十國集團倫敦金融峰會就應對全球金融危機達成多項共識，并將發(fā)展問題放到重要位置。

會后，張業(yè)遂召開記者會，他表示：這次會議重申對實現(xiàn)千年發(fā)展目標的歷史性承諾，為使最貧窮國家能獲得必需的資源，決定向世界銀行《脆弱性框架計劃》提供自愿雙邊捐款，決定由國際貨幣基金組織通過出售黃金為最貧困國家提供60億美元的優(yōu)惠貸款。這些決定是重要的、及時的，希望有關機構認真加以落實。

關于聯(lián)合國大會高級別會議，他說，將于2009年6月1日至3日召開的“世界金融和經濟危機及其對發(fā)展影響的高級別會議”，將是聯(lián)合國系統(tǒng)為應對金融危機采取的重大行動。

張業(yè)遂說：

通過這次會議，我們需要傾聽聯(lián)合國廣大會員國特別是發(fā)展中國家的聲音，向國際社會釋放各國團結一致應對金融危機的積極信號，為減少危機對最脆弱群體的傷害、實現(xiàn)千年發(fā)展目標做出貢獻。我們也希望通過此次會議，傾聽到廣大發(fā)展中國家對改革國際金融體制所發(fā)表的意見。

在金融危機擴大以后，各個國家開始反思貿易保護主義的各種弊端。

美國新任總統(tǒng)奧巴馬就任后，美國貿易保護政策的重點預料將是首先加大工業(yè)和農業(yè)補貼，同時以人權、勞工保護和環(huán)境為借口，強化所謂公平貿易原則。事實上奧巴馬所屬的民主黨受工會支持，對布什政府達成的多項自由貿易協(xié)議本就持反對態(tài)度。

奧巴馬早在競選時已提出修訂北美自由貿易協(xié)議，加入有關勞工標準和環(huán)境的條款。而在美國國會就美國和哥倫比亞自由貿易協(xié)議投票前，奧巴馬亦主張哥倫比亞必須加大力度打擊針對工會成員的暴力行為。他同時要求重新談判美國和韓國自由貿易協(xié)議，確保韓國向美開放更多農業(yè)和制造業(yè)方面的市場。

英國《每日電訊報》發(fā)表了題為《保護主義最終什么也保護不了》的社評，以20世紀30年代發(fā)生在美國的經濟大蕭條為例，指出保護主義解決不了危機，信奉保護主義的人最終只能是搬起石頭砸自己的腳。

美國商會的布拉多克認為，全球消費者約有95％生活在美國以外地區(qū)，一旦其他國家針對這一條款采取報復措施，也只購買本地產品，那么，首先受到沖擊的就將是美國企業(yè)。

當然，發(fā)展自由貿易需要關注一些易受影響的人群，需要幫助一些行業(yè)發(fā)展其比較優(yōu)勢，需要建立更加公正、合理的國際貿易秩序。

但保護主義卻不是從這些角度出發(fā)，其本質是拒絕競爭，試圖關起門來保護少數人的利益。在全球化日益發(fā)展的今天，保護主義注定難以取得成功。

加拿大國際貿易部長斯托克韋爾?戴指出，美國采取貿易保護主義舉措將引發(fā)貿易戰(zhàn)，不利于世界經濟復蘇，沒有任何國家會從中受益。

日本財務大臣中川昭一也表示，貿易保護主義會對全世界造成負面影響，日本會堅決反對這一做法。

中美日攜手應對金融危機

2009年6月2日下午，胡錦濤在人民大會堂會見美國總統(tǒng)特別代表、財政部長蓋特納。

中國國務院副總理王岐山、財政部長謝旭人等參加這次會見。

在談話中，胡錦濤說：

中美兩國作為世界上有重要影響的國家，無論是在應對國際金融危機挑戰(zhàn)、推動世界經濟復蘇方面，還是在處理國際和地區(qū)熱點問題、維護世界和平與安全方面，雙方都有著廣泛共同利益，肩負著重要責任。中方愿與美方一道，堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)，把握大局，抓住機遇，進一步加強兩國各級別對話與磋商，擴大雙方各領域交流與合作，推動新時期中美關系取得新的進展。

蓋特納說，奧巴馬總統(tǒng)承諾，美方將努力發(fā)展同中國更加強有力的合作關系。

蓋特納表示，美方期待著即將在華盛頓舉行的美中戰(zhàn)略與經濟對話取得積極成果，愿同中方就共同關心的重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性和長期性的對話。美中兩國為穩(wěn)定國際金融體系、促進全球經濟復蘇發(fā)揮了重要作用。美方愿同中方加強在金融、貿易等領域合作，推動國際金融體系改革，促進全球經濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

當天，溫家寶在中南海紫光閣會見了美國總統(tǒng)特別代表、財政部長蓋特納。

溫家寶說：

中美關系正處在一個新的歷史起點上，面臨進一步向前發(fā)展的機遇。雙方要堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)處理中美關系，充分發(fā)揮中美戰(zhàn)略與經濟對話的作用，不斷鞏固和擴大共同利益的基礎，切實尊重和照顧彼此核心利益。當前，最重要的是，中美雙方要加強應對國際金融危機的合作，堅決反對貿易和投資保護主義，推進國際金融體系改革，加強對國際儲備貨幣的監(jiān)管，維護中美兩國和世界經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

蓋特納表示，美中之間有著許多共同利益。美方愿在相互尊重基礎上，同中方建立強有力的合作關系，共同應對國際金融危機，推動恢復世界經濟增長，改革國際金融體系。

他還說，美方希望加強同中方在貿易、提高能效、氣候變化等領域的合作，并共同致力于維護地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。

這場罕見的國際金融危機，似乎同時扮演了大國關系重構的“催化劑”。

2009年6月，中美日三邊首次對話已經按下啟動的按鈕，靜待時機，隨時登場。

中日第二次經濟高層對話、第十次戰(zhàn)略對話；新的中美戰(zhàn)略與經濟對話將首次在華盛頓舉行，而在此之前，是六次中美戰(zhàn)略對話和五次中美戰(zhàn)略經濟對話。

中美日三國總計占有全球40%的生產總值份額，三個經濟大國將第一次坐在一起，面對豐富的議事“菜單”。而過去雙邊對話的方桌，現(xiàn)在正要換成三人游戲的圓桌。

在飛速變化的世界中，似乎任何確定都要被變化所取代，新鮮的思想需要被引入現(xiàn)代外交的餐桌上。

哈佛大學教授約瑟夫?奈則告訴美國國會，華盛頓希望看到一個穩(wěn)定的中美日三邊關系。他表示，“整合，防止不確定性，是一個更好的方式。”

日本是受金融危機影響比較大的國家，再加上日本資源并不豐富，依賴國際市場，向外尋求新的對話模式便被日本政府提上議事議程。

早在2008年11月，金融危機日漸深刻，并向實體經濟蔓延。日本也未能幸免。為此，日本政府加緊制定刺激景氣政策，并打算“撒錢”刺激消費。

當年11月30日，麻生首相宣布了一系列追加經濟對策，總額高達26兆9000億日元。同時，他還向國民承諾要在3后提高消費稅率。麻生此言一出，立刻輿論嘩然。

日本《讀賣新聞》報道，10月30日，麻生首相提出，將在30日通過一項頒發(fā)補助金的新政策。這項政策以全體國民為對象，補助總額將高達2兆日元，平均每戶大約可以得到3?8萬日元的補助，并一定要在當年年底兌現(xiàn)。本來政府預定通過減稅的方式刺激經濟，但是考慮到由于股價大跌，經濟發(fā)展走向不明等原因，為了達到多方面刺激經濟的目的，決定對全體國民頒發(fā)特別補助金。家庭人員構成不同，所獲得的補助金也不同。比如一個4口人之家，大約可以獲得6萬日元。

然而，11月4日，麻生首相又改口稱，發(fā)放補助金要制定收入限制。因為有錢人并不需要。如此出爾反爾，成為媒體笑柄，也讓民主黨有了足夠追究責任的材料。

此外，日本政府還在考慮要在一定時期內，取消證券類的買賣稅金，加強限制股票的買空賣空行為等政策。對于受到危機影響的中小企業(yè)，也要開展限時減輕法人稅的措施。另外，還要降低高速道路通行費，實施住宅貸款減稅等政策。

當時，《東京新聞》也報道，國民對麻生的追加對策反應復雜。雖然對首相“撒錢”、降低高速公路費表示歡迎。因為有錢拿畢竟是一件值得高興的事。但是對提高消費稅卻感到是一種將來的負擔。還有就是首相的政策還不足以治愈地方經濟的傷。

這樣日本便加緊了與中國等國家的協(xié)商對話，以共同抗御金融風暴。

日本《朝日新聞》的總編輯船橋洋一，作為一名國際問題專家，他也是日本國內最早倡議“新三邊主義”的人士之一。

美國國務卿希拉里的東亞之行抵達日本時，船橋還與報社記者特意就此對她進行了一次采訪。

《朝日新聞》問：“美國、中國、日本，有些人提議在這三個國家之間啟動新進程……也許現(xiàn)在正是三國聚到一起，至少就共同利益和共同關注相互磋商的時候。您同意這種說法嗎？”

希拉里不假思索地回答：

我認為這是一個值得探討的想法。美國有著在中國、日本和本國之間建立一種合作關系的強烈愿望。因此，我們將征求這兩個國家的意見，看看是否有機會展開三邊對話。

這一次采訪，在媒體上隨即泛起了波瀾。

6月5日，中日經濟高層對話的前一天，日本共同社率先披露，中國、美國和日本將舉行三國對話，這象征著現(xiàn)有的國際秩序即將迎來轉機。