●鄧小平回答說(shuō)：“我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”

●鄧小平說(shuō)：“我們的第一個(gè)目標(biāo)，就是到20世紀(jì)末，使國(guó)民收入達(dá)到小康水平。”

●鄧小平說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)翻兩番這個(gè)目標(biāo)，是個(gè)了不起的事情。它不僅使我國(guó)人民的生活能達(dá)到小康水平，而且將大大增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量。”

● 發(fā)展構(gòu)想

共和國(guó)故事?規(guī)劃藍(lán)圖鄧小平提出小康概念

1979年12月，鄧小平提出的在20世紀(jì)末達(dá)到“小康”水平，為中國(guó)共產(chǎn)黨“十二大”所采納。這是關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)重要構(gòu)想。

黨的“十二大”以后，鄧小平到江蘇蘇州、浙江杭州進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察“小康”目標(biāo)的可行性。

在此基礎(chǔ)上，鄧小平又進(jìn)一步提出包括“溫飽―小康―中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”在內(nèi)的中國(guó)分“三步走”戰(zhàn)略，提出基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

早在1954年9月的第一屆全國(guó)人大會(huì)上，周恩來(lái)在《政府工作報(bào)告》中，就對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念，作了最早的表述。

在第三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，周恩來(lái)代表中央，第一次正式宣布了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。第四屆全國(guó)人大，重申了這個(gè)目標(biāo)。

1978年，鄧小平頻繁地出國(guó)訪問(wèn)考察，上半年訪問(wèn)了緬甸、尼泊爾、朝鮮，下半年訪問(wèn)了日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡。1979年初，鄧小平又訪問(wèn)了美國(guó)。

特別是在訪問(wèn)日本期間，鄧小平到神奈川縣日產(chǎn)汽車(chē)公司工廠參觀。

當(dāng)了解到這里的勞動(dòng)生產(chǎn)率，比當(dāng)時(shí)中國(guó)長(zhǎng)春第一汽車(chē)制造廠高幾十倍時(shí)，鄧小平感慨地說(shuō)：“我懂得什么是現(xiàn)代化了。”

1979年3月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)以馬爾科姆?麥克唐納為團(tuán)長(zhǎng)的英中文化協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)代表團(tuán)時(shí)，第一次提出了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”這個(gè)概念。

兩天后，鄧小平在中央政治局會(huì)議上說(shuō)：

我同外國(guó)人談話，用了一個(gè)新名詞：“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。到20世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平。

“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的提出，表示鄧小平對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，有了比較準(zhǔn)確的定位。

1979年12月，日本首相大平正芳率領(lǐng)龐大代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)。鄧小平會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳，以及隨同來(lái)訪的外務(wù)大臣大來(lái)佐武郎、國(guó)會(huì)議員等人。

鄧小平在會(huì)見(jiàn)廳前，迎接日本貴賓，對(duì)他們前來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，表示熱烈歡迎。

在這次會(huì)談中，大平正芳問(wèn)鄧小平：“中國(guó)的現(xiàn)代化藍(lán)圖，究竟是如何構(gòu)想的？中國(guó)將來(lái)會(huì)是什么樣的情況？”

鄧小平回答說(shuō)：

我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。

到20世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化，即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平，也還是很低的。

要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均100美元，也還得付出很大的努力。

就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)。

這是鄧小平第一次，用“小康”這個(gè)新名詞，來(lái)描述未來(lái)20年中國(guó)的發(fā)展前景，也是第一次用“小康”代替“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

關(guān)于小康的含義，鄧小平在此后有過(guò)多次闡述，最概括的解釋是“不窮不富，日子比較好過(guò)”。這實(shí)際上就是從溫飽到現(xiàn)代化的中間階段。

根據(jù)鄧小平的構(gòu)想，黨的“十二大”正式提出，從1981年起到20世紀(jì)末，在20年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2?8萬(wàn)億元左右，達(dá)到“小康”水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。十二大確定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1982年9月1日至11日，黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。

出席這次大會(huì)的正式代表1600人，候補(bǔ)代表149人，代表全國(guó)3900多萬(wàn)名黨員。

鄧小平首先致開(kāi)幕詞。在開(kāi)幕詞中，鄧小平說(shuō)：

從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的工作中恢復(fù)了正確的政策。并且研究新情況、新經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列新的正確政策。

和黨的“八大”的時(shí)候比較，現(xiàn)在我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)深刻得多了，經(jīng)驗(yàn)豐富得多了，貫徹執(zhí)行我們的正確方針的自覺(jué)性和堅(jiān)定性大大加強(qiáng)了。

我們有充分的根據(jù)相信，這次代表大會(huì)制定的正確的綱領(lǐng)，一定能夠全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，使我們黨興旺發(fā)達(dá)，使我們的社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，使我們的國(guó)家和各民族興旺發(fā)達(dá)。

鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：

我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn)。

把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。

在這次會(huì)議上，胡耀邦作了《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告。

在報(bào)告中，胡耀邦說(shuō)：

在全面開(kāi)創(chuàng)新局面的各項(xiàng)任務(wù)中，首要的任務(wù)是把社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

為此，黨實(shí)事求是地確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。

從1981年到20世紀(jì)末的20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2?8億元左右。

實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)國(guó)民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過(guò)程將取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長(zhǎng)，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平。

到那個(gè)時(shí)候，我國(guó)按人口平均的國(guó)民收入還比較低，但同現(xiàn)在相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力將大為增強(qiáng)。

只要我們積極奮斗，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，這個(gè)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)是能夠達(dá)到的。

胡耀邦最后說(shuō)：

為了實(shí)現(xiàn)20年的奮斗目標(biāo)，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走：前10年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后10年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。

這是黨中央全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展趨勢(shì)之后，做出的重要決策。

我們相信，全國(guó)各族人民必定能夠萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

這次大會(huì)選舉了由210名委員和138名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由172名委員組成的中央顧問(wèn)委員會(huì)，以及由132名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)，勝利地完成了這次會(huì)議的歷史使命，為全國(guó)人民投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，指明了前進(jìn)的方向。

在隨后召開(kāi)的十二屆一中全會(huì)上，選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉胡耀邦為中央委員會(huì)總書(shū)記；決定鄧小平為中央軍事委員會(huì)主席。

批準(zhǔn)鄧小平為中央顧問(wèn)委員會(huì)主任，陳云為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記。省委書(shū)記解讀十二大

1982年9月4日，黨的“十二大”代表、湖南省委第一書(shū)記毛致用，在小組會(huì)上說(shuō)：“聽(tīng)了鄧小平同志的開(kāi)幕詞和胡耀邦同志的報(bào)告，感到深受教育，深受鼓舞，我完全擁護(hù)。”

毛致用提出，當(dāng)前最重要的問(wèn)題是，進(jìn)一步端正思想路線，跟上黨中央的偉大部署，在大會(huì)以后，堅(jiān)定地貫徹黨的“十二大”精神。

毛致用說(shuō)，胡耀邦同志的報(bào)告，高舉共產(chǎn)主義旗幟，集中了全黨的智慧和意志，是一個(gè)馬克思主義的重要文獻(xiàn)，是我們黨在新的歷史時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)斗綱領(lǐng)。

報(bào)告科學(xué)地分析和總結(jié)了黨的“十一大”以來(lái)，特別是三中全會(huì)以來(lái)，歷史性轉(zhuǎn)變的偉大勝利和豐富經(jīng)驗(yàn)。

三中全會(huì)以來(lái)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨，全面清理了多年來(lái)“左”的錯(cuò)誤思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。各方面的工作都取得了巨大的成績(jī)。

實(shí)踐證明，三中全會(huì)的路線是完全正確的，是合乎國(guó)情、順乎民心的。

毛致用說(shuō)：“要貫徹好黨的‘十二大’的精神，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，當(dāng)前最重要的問(wèn)題就是要進(jìn)一步端正我們的思想路線，跟上黨中央的戰(zhàn)略部署。

這次大會(huì)，進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的正確路線，有了更加精確的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們一定要堅(jiān)決貫徹黨的‘十二大’精神，全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

毛致用說(shuō)：“1981年底，全省90％左右的生產(chǎn)隊(duì)選擇了雙包生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)在農(nóng)村形勢(shì)確實(shí)大好，廣大農(nóng)民多年來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣高興過(guò)。”

湖南省的農(nóng)民們說(shuō)：“如今我們講大好形勢(shì)是實(shí)實(shí)在在的，形勢(shì)就反映在我們的倉(cāng)里和鍋里，反映在每個(gè)人的身上。”

0社員們還說(shuō)：“只要上邊的政策不變，我們一年二年自給有余，三年四年可以開(kāi)始富裕，再過(guò)些年就是小康之家了。”

農(nóng)村的這種變化，最根本的是執(zhí)行了三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針和政策，是執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果。

毛致用認(rèn)為，現(xiàn)在，我們腦子里一些老框框還不少，例如，對(duì)教育、科學(xué)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，我們的認(rèn)識(shí)還很不夠，對(duì)培養(yǎng)選拔人才，我們的認(rèn)識(shí)還差得很遠(yuǎn)，抓得也很不得力。

特別是按照“四化”的要求，選拔一批有文化、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的中青年干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，這方面差距更大。我們一定要認(rèn)真吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

毛致用最后說(shuō)：

當(dāng)前我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十二大”文件，努力提高思想水平，把思想統(tǒng)一到黨的“十二大”精神上來(lái)。

只有這樣，我們才能做好工作，開(kāi)創(chuàng)湖南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。十二大令首都各界鼓舞

具有重大歷史意義的黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕后，首都人民熱烈歡呼，衷心擁護(hù)新成立的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

生活和戰(zhàn)斗在黨中央身邊的首都廣大黨員、干部和群眾，決心堅(jiān)定地沿著得到“十二大”指引的方向前進(jìn)，做好首都各方面的工作。

1982年9月12日晚上，在首都城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶的電視機(jī)、收音機(jī)旁，人們興高采烈地收看、收聽(tīng)黨的十二屆一中全會(huì)選舉新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的盛況。

第二天上午，許許多多的工人、科技人員、干部、解放軍指戰(zhàn)員和居民，在郵局和售報(bào)亭前排成長(zhǎng)隊(duì)，踴躍購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙，互相傳告喜訊。

許多人表示相信，有了中央委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了中央顧問(wèn)委員會(huì)的重要參謀作用，有了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，我們黨一定能夠更加朝氣蓬勃地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

首都各條戰(zhàn)線的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和民主黨派人士，紛紛舉行座談會(huì)，學(xué)習(xí)黨的“十二大”文件。

中共北京市委向全市做了學(xué)習(xí)、宣傳黨的“十二大”文件的部署。“十二大”一閉幕，許多單位立即開(kāi)會(huì)研究，如何結(jié)合本單位的具體情況，學(xué)習(xí)和貫徹黨的“十二大”精神。

京郊南苑人民公社的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，以及廣大社員群眾，從廣播中收聽(tīng)到黨的“十二大”勝利閉幕的喜訊后，無(wú)不歡欣鼓舞。

被人們譽(yù)為“百萬(wàn)富隊(duì)”的東鐵匠營(yíng)大隊(duì)的黨支部書(shū)記郭鳳歧，興奮地說(shuō)：

黨的十一屆三中全會(huì)使我們農(nóng)村生產(chǎn)大發(fā)展，農(nóng)民生活大提高。上一年，我們大隊(duì)每人平均收入已經(jīng)提高到1200元。

這次，黨的“十二大”為我們規(guī)劃了更加美好的前景，大家的高興勁更不用說(shuō)了。我們大隊(duì)已進(jìn)行了規(guī)劃，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)4年的努力使每人平均收入達(dá)到2000元，提前15年達(dá)到小康水平。

黨的“十二大”的勝利召開(kāi)，讓全國(guó)人民增強(qiáng)了達(dá)到小康水平的信心。舉國(guó)暢談十二大目標(biāo)

在討論黨的“十二大”文件時(shí)，爭(zhēng)取從1981年，到20世紀(jì)末的20年內(nèi)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，是個(gè)最熱烈的議題。舉國(guó)上下，談翻番，議遠(yuǎn)景，樹(shù)雄心，立大志，令人感奮。

與1958年、1978年比較，黨的“十二大”提出翻兩番的歷史條件，已經(jīng)完全不同了。

在黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨開(kāi)始了全面的、堅(jiān)決的、深思熟慮的撥亂反正，實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。

這一轉(zhuǎn)變的第一個(gè)主要標(biāo)志，就是我們黨在思想上，堅(jiān)決沖破了長(zhǎng)期存在的教條主義和個(gè)人崇拜的嚴(yán)重束縛，重新確定了馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線，使我們各個(gè)工作領(lǐng)域，獲得了生氣勃勃的創(chuàng)造力量。

黨中央果斷而妥善地解決了一大批，長(zhǎng)期遭到錯(cuò)誤處理的重大問(wèn)題，清除了不利于安定團(tuán)結(jié)的一系列重大因素，使國(guó)家進(jìn)入了政治穩(wěn)定的新時(shí)期。

經(jīng)過(guò)必要的組織調(diào)整和作風(fēng)整頓，黨內(nèi)生活漸趨正?；?，黨的民主集中制基本上得到恢復(fù)，集體領(lǐng)導(dǎo)代替了個(gè)人專(zhuān)斷。

全黨、全國(guó)工作的重心，從1979年起，就堅(jiān)決地認(rèn)真地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要精力，愈來(lái)愈多地集中于研究和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)工作中長(zhǎng)期存在的“左”指導(dǎo)思想，開(kāi)始得到清理，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走上了適合國(guó)情、循序前進(jìn)、講求實(shí)效、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

特別是黨總結(jié)了長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)，把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義方面，邁出了十分可喜的步伐。

正是在這種新的歷史條件下，黨中央才提出翻兩番的設(shè)想。這個(gè)設(shè)想，是在總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，由中央集體討論決定的。

因此，翻兩番不僅不是1958年、1978年兩次冒進(jìn)的重復(fù)，而且恰恰是吸取了這兩次冒進(jìn)的教訓(xùn)，提出的切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)。

在完全不同的歷史條件下，提出的不同的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃或設(shè)想，有許多質(zhì)的不同。

黨的“十二大”提出了翻兩番的設(shè)想，并沒(méi)有提出任何沒(méi)有根據(jù)的產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)指標(biāo)。例如，原煤、鋼等的產(chǎn)量，20年只要求增長(zhǎng)一倍左右，每年平均增長(zhǎng)3％多一點(diǎn)，不到4％。

這些都不能說(shuō)是高指標(biāo)，這些速度是過(guò)去經(jīng)過(guò)正常的努力，曾經(jīng)達(dá)到的。今后，經(jīng)過(guò)正常的努力，也可以達(dá)到的。

另有一點(diǎn)不同的是，無(wú)論1958年或者1978年，都沒(méi)有按照有計(jì)劃按比例的規(guī)律提出要求，而是孤立地提出一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)。結(jié)果，違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能不受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。

計(jì)劃部門(mén)反復(fù)進(jìn)行綜合平衡，按照各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及我國(guó)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的實(shí)際情況，分別提出了不同的設(shè)想。

例如，到20世紀(jì)末，鋼的產(chǎn)量、能源總產(chǎn)量，只設(shè)想比1980年增加一倍，多了做不到；機(jī)械工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量，則可能增長(zhǎng)幾倍；而電子、信息、核能、石油化工、新型材料等一些新興工業(yè)部門(mén)，可能得到迅速的發(fā)展。

這一點(diǎn)不同，足以說(shuō)明翻兩番不是隨意的、主觀的決定，而是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和實(shí)際情況，慎重地提出來(lái)的，具有現(xiàn)實(shí)的可能性。

胡耀邦在黨的“十二大”報(bào)告中明確提出，“力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”，是“在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下”，這個(gè)前提十分重要。

離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)談發(fā)展速度，就不能不帶有虛假的成分。正因?yàn)檫@樣，黨的“十二大”提出“把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)”，并提出了相應(yīng)的措施，這很重要。

黨的“十二大”把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，作為社會(huì)主義生產(chǎn)和建設(shè)的根本目的。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，翻兩番的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，我國(guó)城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長(zhǎng)，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平。

從近況看，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，城鄉(xiāng)人民的生活都有所改善，并將繼續(xù)逐步得到改善。

廣大人民群眾，越來(lái)越深切地感到，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是他們自己的事業(yè)。這種主人翁的使命感，也是翻兩番的現(xiàn)實(shí)可能性的重要根據(jù)之一。鄧小平考察翻番可行性

1983年2月5日，為了實(shí)地考察“小康”目標(biāo)的可行性，鄧小平乘專(zhuān)列離開(kāi)北京，前往江蘇蘇州、浙江杭州等地考察。

2月6日下午，鄧小平抵達(dá)蘇州。

第二天，鄧小平就約見(jiàn)陪同考察的江蘇省負(fù)責(zé)人江渭清、顧秀蓮，以及蘇州地委、市委的負(fù)責(zé)人等，聽(tīng)取匯報(bào)。

談話一開(kāi)始，鄧小平就問(wèn)：“到2000年，江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番？”

江蘇的同志回答：“就全省而言，用不了20年時(shí)間，就有把握實(shí)現(xiàn)翻兩番。”

鄧小平又問(wèn)蘇州的同志：“蘇州有沒(méi)有信心，有沒(méi)有可能？”

江蘇的同志告訴鄧小平：“像蘇州這樣的地方，我們準(zhǔn)備提前5年，實(shí)現(xiàn)中央提出的奮斗目標(biāo)！”

鄧小平接著問(wèn)：“人均800美元，達(dá)到這樣的水平，社會(huì)上是一個(gè)什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？”

蘇州的同志告訴他，若達(dá)到這樣的水平，下面這些問(wèn)題就都解決了：“第一，人民的吃穿用問(wèn)題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問(wèn)題解決了，人均達(dá)到20平方米；第三，就業(yè)問(wèn)題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒(méi)有待業(yè)勞動(dòng)者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。”

聽(tīng)了這些介紹，鄧小平很振奮，他繼續(xù)追問(wèn)道：“蘇州農(nóng)村的發(fā)展，采取的是什么方法？走的是什么路子？”

江蘇的同志告訴他，主要靠?jī)蓷l：一條是重視知識(shí)，重視知識(shí)分子的作用，依靠技術(shù)進(jìn)步。還有一條是發(fā)展了集體所有制，也就是發(fā)展了中小企業(yè)；在農(nóng)村，就是大力發(fā)展社隊(duì)工業(yè)。

江蘇的同志匯報(bào)說(shuō)，蘇州的社隊(duì)工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，歸根結(jié)底，憑借的是靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

聽(tīng)了這番話，鄧小平說(shuō)：

看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要！

2月9日下午，鄧小平離開(kāi)蘇州，前往浙江杭州考察，當(dāng)晚下榻杭州劉莊。

在劉莊，鄧小平對(duì)浙江省委書(shū)記鐵瑛、省長(zhǎng)李豐平，以及省委領(lǐng)導(dǎo)王芳、薛駒說(shuō)：“這次，我在蘇州看到的情況很好，農(nóng)村蓋新房子很多，市場(chǎng)物資豐富。現(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，已經(jīng)到了或者接近800美元的水平。江蘇從1977年到1982年的6年時(shí)間里，產(chǎn)值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以達(dá)到翻兩番的目標(biāo)。”

鄧小平問(wèn)：“浙江能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？”

在聽(tīng)到浙江省委負(fù)責(zé)人表示“翻兩番”不成問(wèn)題時(shí)，鄧小平非常高興，并且提出，江蘇、浙江恐怕要多翻一點(diǎn)，不止“翻兩番”。

鄧小平說(shuō)，因?yàn)閷幭摹⒏拭C這些地方比較落后，“翻兩番”困難，如果江蘇、浙江只“翻兩番”，全國(guó)平均起來(lái)就翻不了兩番。

1983年2月，為期12天的蘇杭之行，給鄧小平留下了深刻的印象。蘇、杭農(nóng)村的巨大變化，使鄧小平對(duì)“翻兩番”，實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)，充滿了信心。進(jìn)一步深化小康構(gòu)想

1983年3月，鄧小平結(jié)束對(duì)蘇、杭等地的考察回京后不久，立即約請(qǐng)胡耀邦、萬(wàn)里、姚依林等同志談話。

鄧小平說(shuō)：“這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再?gòu)恼憬缴虾?，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場(chǎng)物資豐富，干部信心很足。”

鄧小平還提出，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，“要有全盤(pán)的更具體的規(guī)劃，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也都要有自己的具體規(guī)劃，做到心中有數(shù)。”

蘇杭之行，驗(yàn)證了“小康”目標(biāo)的可行性。也就是從這時(shí)起，鄧小平開(kāi)始將注意力更多地轉(zhuǎn)移到“小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題上。

同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，逐步提出了包括“小康”目標(biāo)在內(nèi)的分“三步走”，到21世紀(jì)中期“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

1984年4月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)英國(guó)外交大臣杰弗里?豪時(shí)，第一次對(duì)“小康”之后的發(fā)展目標(biāo)，作了設(shè)想。

鄧小平說(shuō)：

自從大臣閣下1978年訪華以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了很大變化。但同我們的大目標(biāo)相比，這僅僅是開(kāi)始。

我們的第一個(gè)目標(biāo)，就是到20世紀(jì)末，使國(guó)民收入達(dá)到小康水平。

我們還有第二個(gè)目標(biāo)，那就是要在30至50年內(nèi)，達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

鄧小平接著說(shuō)：

中國(guó)的發(fā)展前途不取決于個(gè)人的作用，而取決于政策是否正確、路子對(duì)不對(duì)頭。如果路子對(duì)，誰(shuí)也不能改變，因?yàn)槟菢幼霾坏萌诵摹?/p>

中國(guó)過(guò)去幾年的變化符合人民的利益，他們喜歡，因此我們的政策將繼續(xù)下去。

這是關(guān)于“兩步走”的最初表述。

把20世紀(jì)最后20年的“一步”改作“兩步”，再加上21世紀(jì)前50年的“一步”，從戰(zhàn)略上，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，做出分“三步走”的規(guī)劃和部署。這是在1987年4月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)西班牙工人社會(huì)黨副總書(shū)記、政府副首相阿方索?格拉時(shí)，第一次提出來(lái)的。

鄧小平說(shuō)：

我們的目標(biāo)是，第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。

第二步是到20世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。

那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。

我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。

鄧小平的這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，為黨的“十三大”采納。

黨的“十三大”報(bào)告提出：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。

第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。

第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。

第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要服從建設(shè)

1984年11月1日，鄧小平在軍委座談會(huì)上作重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：

軍隊(duì)工作要服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，要緊密配合這個(gè)大局，大力支援國(guó)家發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

鄧小平首先概述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)的大好形勢(shì)。

鄧小平指出，現(xiàn)在我們國(guó)家生氣勃勃，一派興旺景象。這是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是近3年來(lái)出現(xiàn)的大好局面。這就為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的全面改革，創(chuàng)造了條件，也大大增強(qiáng)了我們的信心。

“六五”計(jì)劃提前完成，各項(xiàng)工作取得很大成績(jī)。黨的十二大確定的到20世紀(jì)末，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)，肯定可以實(shí)現(xiàn)。

鄧小平說(shuō)：

實(shí)現(xiàn)翻兩番這個(gè)目標(biāo)，是個(gè)了不起的事情。它不僅使我國(guó)人民的生活能達(dá)到小康水平，而且將大大增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量。

鄧小平還指出，現(xiàn)在開(kāi)展以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，把這個(gè)工作搞好了，就肯定可以實(shí)現(xiàn)或超過(guò)翻兩番的目標(biāo)。

鄧小平說(shuō)，改革比預(yù)想的要搞得好，搞得快，很有希望。現(xiàn)在需要全國(guó)黨政軍民一心一意，服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，照顧這個(gè)大局。

鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：

服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，我們軍隊(duì)有自己的責(zé)任。軍隊(duì)要顧全這個(gè)大局，要在這個(gè)大局下行動(dòng)。

軍隊(duì)各個(gè)方面都和國(guó)家建設(shè)有關(guān)系，都要考慮如何支援和積極參加國(guó)家建設(shè)。

鄧小平說(shuō)，無(wú)論空軍也好，海軍也好，國(guó)防科工委也好，都應(yīng)該考慮騰出力量來(lái)支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如空軍，可騰出一些裝備和技術(shù)力量，一是搞軍民合用，一是搞民用，支援國(guó)家發(fā)展民航事業(yè)。

海軍的港口，有的可搞合用，有的可騰出來(lái)搞民用，以增大國(guó)家港口的吞吐能力。

國(guó)防工業(yè)設(shè)備好，技術(shù)力量雄厚，要把這個(gè)力量充分利用起來(lái)，加入到整個(gè)國(guó)家建設(shè)中去，大力發(fā)展民用生產(chǎn)。這樣做，有百利而無(wú)一害。

鄧小平說(shuō)：

軍隊(duì)大力支援國(guó)家建設(shè)，爭(zhēng)取全國(guó)早日實(shí)現(xiàn)翻兩番這個(gè)大目標(biāo)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展起來(lái)。國(guó)力大大增強(qiáng)了，搞國(guó)防建設(shè)就容易了。

鄧小平指出，培養(yǎng)軍隊(duì)和地方適用的兩用人才，也是個(gè)顧全大局的問(wèn)題。

鄧小平說(shuō)，近兩年來(lái)，軍隊(duì)培養(yǎng)兩用人才的工作做得不錯(cuò)，很有成績(jī)。從整個(gè)國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局來(lái)考慮，軍隊(duì)培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。這個(gè)方向注意了，工作做好了，部隊(duì)干部戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員到地方就比較好辦。

我們軍隊(duì)培養(yǎng)了不少有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才，把其中一些人才轉(zhuǎn)到地方各行業(yè)去，對(duì)地方也是個(gè)支援。鄧小平強(qiáng)調(diào)科技力量

1985年3月，鄧小平在全國(guó)科技工作會(huì)議上，作了重要講話。

鄧小平說(shuō)：

我很高興，現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。他們未必讀過(guò)我的講話。他們從親身的實(shí)踐中，懂得了科學(xué)技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)，使生活富裕起來(lái)。

農(nóng)民把科技人員看成是幫助自己擺脫貧困的親兄弟，稱(chēng)他們是“財(cái)神爺”。

“財(cái)神爺”這個(gè)詞，不是我的發(fā)明，是農(nóng)民的發(fā)明。但是，他們的意思，同我在科學(xué)大會(huì)上講的話是一樣的。

鄧小平說(shuō)：

現(xiàn)在要進(jìn)一步解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題。所謂進(jìn)一步，就是說(shuō)，在方針問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決之后，還要解決體制問(wèn)題。

上一年，中央作了經(jīng)濟(jì)體制改革的決定。全世界都在評(píng)論，認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨的勇敢的創(chuàng)舉。

現(xiàn)在，中央還要做出科技體制改革的決定。你們這次會(huì)議為中央做出科技體制改革的決定作了準(zhǔn)備。

……

經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。

新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。

雙管齊下，長(zhǎng)期存在的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題，有可能得到比較好的解決。

在講話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)改革經(jīng)濟(jì)體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。

鄧小平說(shuō)人才問(wèn)題，別的不說(shuō)了，今天就講兩點(diǎn)。第一，能不能每年給知識(shí)分子解決一點(diǎn)問(wèn)題，要切切實(shí)實(shí)解決，要真見(jiàn)效。第二，要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。

鄧小平說(shuō)改革就是要?jiǎng)?chuàng)造這種環(huán)境。人才是有的。不要因?yàn)樗麄儾皇侨牛皇屈h員，沒(méi)有學(xué)歷，沒(méi)有資歷，就把人家埋沒(méi)了。

鄧小平說(shuō)要善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟的主要標(biāo)志之一。

鄧小平最后說(shuō)：

我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。

第一步，20世紀(jì)末，達(dá)到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過(guò)的水平。

第二步，再用30年、50年的時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，使人民生活比較富裕。這是大局。

我們?cè)趪?guó)際上要爭(zhēng)取和平的環(huán)境，在國(guó)內(nèi)要排除一切干擾。我們這些人能做的工作，只是為大家創(chuàng)造條件。有了干擾，就排除它一下。

發(fā)現(xiàn)有什么東西束縛了大家，幫助大家想點(diǎn)辦法，解放出來(lái)。工作還是要靠大家去做。希望大家放開(kāi)手腳，把經(jīng)濟(jì)搞上去，把生產(chǎn)力搞上去。

鄧小平的講話，為全國(guó)科技工作者指明了工作的方向?？萍际巧a(chǎn)力，是促進(jìn)人民群眾走向小康之路的重要手段。胡耀邦視察偏遠(yuǎn)山區(qū)

1985年6月中旬，中共中央總書(shū)記胡耀邦，視察了山西、陜西的部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，勉勵(lì)這些地區(qū)的人民治窮致富，后來(lái)居上。

胡耀邦說(shuō)：

每個(gè)山區(qū)都有自己的優(yōu)勢(shì)，希望在山區(qū)工作的同志們，把本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)摸清摸透。然后定出切實(shí)可行的辦法，一步一步把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

經(jīng)過(guò)若干年的努力奮斗，一定能夠趕上甚至超過(guò)平原地區(qū)。

在6天里，胡耀邦風(fēng)塵仆仆，沿著山西、陜西兩省的接境地區(qū)，先后幾次橫渡黃河，視察了黃河兩岸8個(gè)地區(qū)的22個(gè)縣、市，以及山西平朔礦區(qū)和陜西神木、府谷礦區(qū)，并且還看了內(nèi)蒙古的準(zhǔn)格爾煤田。

胡耀邦這次重點(diǎn)視察的地區(qū)，都是經(jīng)濟(jì)上比較落后的山區(qū)。雖然黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，這些地方群眾的溫飽問(wèn)題，基本上得到了解決，但是，群眾的生活還遠(yuǎn)談不上富裕。

在視察過(guò)程中，胡耀邦同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸啻巫?，共商治窮致富大計(jì)。

胡耀邦反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在這些地區(qū)建設(shè)好“兩個(gè)寶庫(kù)”：地下的黑色寶庫(kù)和地上的綠色寶庫(kù)。地下寶庫(kù)，就是這些地區(qū)豐富的煤炭和其他礦產(chǎn)資源。

在座談中，胡耀邦說(shuō)，開(kāi)發(fā)、利用好腳下如此豐富的資源，就會(huì)較快地富裕起來(lái)，悲觀失望和無(wú)所作為的思想是沒(méi)有根據(jù)的。

胡耀邦指出，山西這幾年，群眾生活比以前有了較大的改善，主要是把小煤窯放開(kāi)了。但是，光靠挖煤還不行，煤多了運(yùn)不出去，只靠國(guó)家修路往外運(yùn)，也是不行的。

胡耀邦還指出：

應(yīng)當(dāng)盡可能地就地消化，充分利用煤炭資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展三大材料工業(yè)：一是黑色和有色金屬材料工業(yè)，二是化學(xué)材料工業(yè)，三是建筑材料工業(yè)。

特別是山西，一定要建成以煤為主，帶動(dòng)電力、冶金、化工、建材工業(yè)綜合發(fā)展的工業(yè)基地。

胡耀邦強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這件事不能太急，并且要向干部、群眾講清楚，不要一談辦工業(yè)，就伸手向銀行要貸款、向國(guó)家要錢(qián)。

應(yīng)當(dāng)主要依靠群眾自己辦，因地制宜地興辦小電廠、小鐵廠、小煤化工廠、小水泥廠、小玻璃廠、小硫磺廠等等，這就叫打“麻雀戰(zhàn)”。

還有一條，要遍地開(kāi)花，由小到大，一年一年發(fā)展起來(lái)，這就叫“驢打滾”。

胡耀邦說(shuō)，這樣做的好處，是“就煤就礦就勞力，能省能快能致富”，比過(guò)去那種統(tǒng)歸縣上辦、吃“大鍋飯”的辦法好得多。

胡耀邦說(shuō)，用這種辦法，把煤和原材料方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，就可以吸引本地和外地的大企業(yè)，吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金、技術(shù)、人才、裝備等方面，進(jìn)行合作。

如果能夠逐步做到把百分之七十的煤消化在當(dāng)?shù)兀旱漠a(chǎn)運(yùn)矛盾就解決了，經(jīng)濟(jì)效益就提高了，還可以促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使人民更快地富裕和發(fā)達(dá)起來(lái)。

關(guān)于建設(shè)地上綠色寶庫(kù)，胡耀邦強(qiáng)調(diào)：山區(qū)要堅(jiān)持種樹(shù)種草，發(fā)展畜牧業(yè)。

胡耀邦還指出，眼睛不要只看到現(xiàn)有的耕地，還要看到荒山、荒坡、荒灘都是地?？梢苑N草種樹(shù)，可以種經(jīng)濟(jì)作物、干鮮果品，還要“一種（即種植）、二養(yǎng)(即養(yǎng)殖)、三加工”。

6月16日，胡耀邦和山西省呂梁地區(qū)13個(gè)縣的縣委書(shū)記，就怎樣才能治窮致富、后來(lái)居上的問(wèn)題，進(jìn)行了一天的座談。

胡耀邦強(qiáng)調(diào)說(shuō)，要使山區(qū)經(jīng)濟(jì)全面繁榮，群眾盡快致富，在指導(dǎo)思想和工作作風(fēng)上，必須注意解決三個(gè)問(wèn)題：

第一，我們所有的干部，都不要忘記黨的十二大提出的20世紀(jì)末，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番這個(gè)總的奮斗目標(biāo)。從幾年來(lái)的實(shí)踐看，這個(gè)目標(biāo)是可以達(dá)到，甚至可以提前達(dá)到的。

每一個(gè)地方的同志，都要按照總目標(biāo)的要求，結(jié)合本地的情況，摸清摸透自己的優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是地制定出自己的具體目標(biāo)，滿懷信心地去努力實(shí)現(xiàn)。

第二，要更切實(shí)地幫助農(nóng)民多想致富的辦法。中國(guó)的農(nóng)民多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，對(duì)實(shí)現(xiàn)總的奮斗目標(biāo)有決定性的作用。

農(nóng)民富不了，全國(guó)翻兩番、達(dá)到小康水平就沒(méi)有保證。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展變化之中，新情況層出不窮，新辦法也要層出不窮，不要以為一條老經(jīng)驗(yàn)、老辦法可以管多少年。

這就要求我們地方的同志，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，為農(nóng)民致富出主意、想辦法，并且努力從人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)、流通等方面為農(nóng)民提供服務(wù)。

第三，鄧小平同志最近在全國(guó)教育工作會(huì)議上，指出要少講空話、多干實(shí)事……

我們干部的才干，歸根到底，只能在實(shí)踐中增長(zhǎng)。講空話這種“病”，歸根到底，也只有到實(shí)踐中才能夠治好。

走下去是第一步，這一步很重要。這一步不走，什么廣泛聽(tīng)取群眾呼聲，什么總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，并同群眾一道商量解決問(wèn)題的辦法，就都談不上了。

胡耀邦最后強(qiáng)調(diào)說(shuō)：

只有走下去，才能更有效地幫助農(nóng)民盡快致富，才能一步一步地實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。中央提出農(nóng)村工作建議

1985年12月5日至21日，中共中央、國(guó)務(wù)院，在北京召開(kāi)中央農(nóng)村工作會(huì)議。

參加這次會(huì)議的同志，匯報(bào)和交流了各地一年來(lái)，貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件，進(jìn)行農(nóng)村改革的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究了當(dāng)前農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探討了推進(jìn)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展的新措施、新辦法。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面改革的要求，提出了關(guān)于新的一年農(nóng)村工作的建議。

關(guān)于“無(wú)工不富”與“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的關(guān)系，是會(huì)議的一個(gè)議題。

會(huì)議指出，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。事實(shí)證明，它是有強(qiáng)大生命力的，它為解決我國(guó)農(nóng)村勞力過(guò)多、而耕地有限、資金短缺的矛盾找到了有效的途徑，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

在我國(guó)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，既不可以工擠農(nóng)，也不可以農(nóng)擠工。不發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，多余勞力無(wú)出路，也無(wú)法以工補(bǔ)農(nóng)。

反之，沒(méi)有農(nóng)業(yè)提供不斷增多的食品和原料，農(nóng)村工業(yè)也難以持續(xù)發(fā)展。這兩種結(jié)果，都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)安定。

因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)把“無(wú)工不富”與“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一起來(lái)，看成是相輔相成、互相促進(jìn)、互相支援的，而不是相互對(duì)立、相互排斥的。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)持“積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，使之保持健康發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，以工補(bǔ)農(nóng)，以副養(yǎng)農(nóng)，以工業(yè)、副業(yè)支持種植業(yè)，以經(jīng)濟(jì)作物支持糧食作物，將是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的一個(gè)辦法。

改革中發(fā)生的問(wèn)題只能靠堅(jiān)持改革、深入改革去解決，決不能倒退。

會(huì)議明確了1986年，農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：

鞏固、消化、補(bǔ)充農(nóng)村改革已取得的成果，存利除弊，著重把已有改革中的一些突出問(wèn)題解決好，讓改革發(fā)揮出更好的效益。

與此同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，為農(nóng)村下一步改革再邁出重要的步伐做好各方面的準(zhǔn)備。

基于這一指導(dǎo)思想，會(huì)議提出了1986年農(nóng)村工作的總要求。

為此，要進(jìn)一步擺正農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，依靠科學(xué)，增加投入，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須繼續(xù)深入進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，切實(shí)幫助貧困地區(qū)逐步改變面貌，必須加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

這些方面的具體方針、政策和措施，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審批后，以中央1986年一號(hào)文件公布。

在這次會(huì)議結(jié)束時(shí)，中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室主任兼國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任杜潤(rùn)生，就農(nóng)村改革形勢(shì)與發(fā)展前景、堅(jiān)持改革與深入改革、一部分人先富的政策與共同富裕的目標(biāo)、商品經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作制等理論和實(shí)踐問(wèn)題，作了闡明。

會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局至關(guān)重要，對(duì)實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)末小康目標(biāo)更具有決定的意義。

中央已經(jīng)為農(nóng)村發(fā)展制定了一系列被實(shí)踐證明是正確的政策，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)同、奮發(fā)努力、堅(jiān)持改革，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造奮斗，農(nóng)村改革一定會(huì)取得更大的成績(jī)，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)一定會(huì)更加繁榮，全國(guó)農(nóng)村一定會(huì)出現(xiàn)嶄新的局面！十三大確定三步走戰(zhàn)略

1987年10月25日上午，黨的第十三次全國(guó)代表大會(huì)，在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

鄧小平主持了這次大會(huì)。

代表們肩負(fù)著全黨4600多萬(wàn)黨員的重托，胸佩紅色的大會(huì)出席證，喜氣洋洋地從各個(gè)住地，來(lái)到人民大會(huì)堂，出席大會(huì)開(kāi)幕式。

在大會(huì)主席臺(tái)前排就座的有，鄧小平、李先念、陳云、胡耀邦、彭真、鄧穎超、徐向前、聶榮臻、烏蘭夫、萬(wàn)里、習(xí)仲勛、方毅、田紀(jì)云、喬石、李鵬、楊尚昆、楊得志、吳學(xué)謙、余秋里、胡喬木、姚依林、倪志福、秦基偉、陳慕華、陳丕顯、鄧力群、郝建秀、王兆國(guó)、王震、薄一波、宋任窮、王鶴壽等同志。

9時(shí)，鄧小平宣布大會(huì)開(kāi)幕。軍樂(lè)隊(duì)高奏《國(guó)際歌》。

中央負(fù)責(zé)人在報(bào)告中指出：

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。

第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)。

第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。

第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

至此，黨的“十三大”確定了鄧小平提出的“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想。

改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)積極而又切實(shí)的重大決策，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟的辯證統(tǒng)一，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)際，符合現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了事物發(fā)展從量變到部分質(zhì)變、再到質(zhì)變的辯證發(fā)展過(guò)程，運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義辯證法。

與“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，鄧小平在改革開(kāi)放的具體實(shí)踐中，還根據(jù)事物發(fā)展“波浪式前進(jìn)”和“跳躍式發(fā)展”的辯證特點(diǎn)，先后提出了“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展戰(zhàn)略和“臺(tái)階式”的發(fā)展戰(zhàn)略。

“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了事物發(fā)展，由平衡到不平衡再到新的平衡的發(fā)展規(guī)律。

鄧小平把事物發(fā)展平衡與不平衡的辯證關(guān)系，運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把優(yōu)先發(fā)展和共同富裕、不搞兩極分化結(jié)合起來(lái)，形成了一部分人先富起來(lái)和共同富裕相結(jié)合的發(fā)展模式，形成了一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)，與各地區(qū)共同前進(jìn)的發(fā)展局面，有力地推進(jìn)了改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，使馬克思主義辯證法，在實(shí)踐中獲得了新鮮活力。

“臺(tái)階式”戰(zhàn)略，實(shí)際上是波浪式發(fā)展規(guī)律的另一種表述方式。

用鄧小平的話來(lái)說(shuō)，就是：“可能我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)。過(guò)幾年又一個(gè)飛躍，跳一個(gè)臺(tái)階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整一下，再前進(jìn)”。因此，“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總要力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階”。

毛澤東曾經(jīng)把中國(guó)革命發(fā)展的不平衡性，分為兩個(gè)方面，一是不同地區(qū)發(fā)展的不平衡性，一是不同時(shí)期發(fā)展的不平衡性。

在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，鄧小平運(yùn)用這一思想，有針對(duì)性地提出了兩種不同的戰(zhàn)略決策，其中“先富帶動(dòng)后富”是針對(duì)不同地區(qū)、不同群體發(fā)展的不平衡性采取的方針，“臺(tái)階式發(fā)展”是針對(duì)不同時(shí)期、不同階段發(fā)展的不平衡性采取的方針。

這兩大決策的提出，在新的歷史條件下，豐富和發(fā)展了毛澤東的哲學(xué)思想。