２０１０ 年１ 月２５ 日

第一章總則

第一條為完善婦女聯(lián)合會選舉制度， 根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)

合會章程》，制定本條例。

第二條婦女聯(lián)合會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國婦女代表大會。婦

女聯(lián)合會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 是同級婦女代表大會。省、自治

區(qū)、直轄市， 設(shè)區(qū)的市、自治州， 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄

區(qū)的婦女代表大會， 每五年舉行一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)婦女代表

大會每三至五年舉行一次。由本級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會召集。在

特殊情況下， 經(jīng)執(zhí)行委員會討論決定， 可提前或延期舉行。

第三條婦女聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)除其派出機(jī)構(gòu)外， 必須經(jīng)過婦

女代表大會選舉產(chǎn)生。

第四條中華人民共和國年滿１８ 周歲的女性公民享有選舉權(quán)

和被選舉權(quán)； 依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外。

第五條婦女代表大會代表及婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會委員的產(chǎn)

生， 要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志。婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會委員（以

下簡稱執(zhí)委） 通過差額選舉產(chǎn)生， 常務(wù)委員會委員（ 以下簡稱常

委）、副主席、主席通過等額選舉產(chǎn)生。

第六條婦女代表大會設(shè)大會主席團(tuán)， 領(lǐng)導(dǎo)大會期間選舉工

作。婦女代表大會籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)。代

表必須經(jīng)代表資格審查委員會審查通過確定。

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黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

第二章代表名額及

資格確認(rèn)

第七條各級婦女代表大會的代表人數(shù)、名額分配及產(chǎn)生辦法

由同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會確定。

第八條代表名額分配原則是按照各地年滿１８ 周歲的婦女人

口比例進(jìn)行分配， 農(nóng)村每一代表所代表的婦女人數(shù)多于城市每一代

表所代表的婦女人數(shù)。適當(dāng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況和工作

需要， 照顧少數(shù)民族地區(qū)。

第九條各級婦女代表大會代表中， 專職婦女工作者占代表總

數(shù)的５０％ 以內(nèi)， 各行各業(yè)婦女代表占代表總數(shù)的５０％ 以上。其中，

全國婦女代表大會少數(shù)民族代表應(yīng)占代表總數(shù)的１０％ 左右， 非中共

代表應(yīng)占代表總數(shù)的２５％ 以上； 地方各級婦女代表大會中少數(shù)民族

代表和非中共代表的比例根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十條各級婦女代表大會代表人選， 根據(jù)代表條件， 自下而

上通過選舉或協(xié)商推薦確定， 報大會組織處審核。自婦女代表大會

代表資格審查委員會審查通過之日起， 代表資格有效。

第三章執(zhí)委會、常委會

名額及組成

第十一條各級執(zhí)行委員會人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法

由同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會確定。

第十二條執(zhí)委的分配原則是按照各地區(qū)、部門的婦女人口比

例進(jìn)行分配， 適當(dāng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況和工作需要， 照

顧少數(shù)民族地區(qū)。

第十三條各級婦女聯(lián)合會執(zhí)委中， 專職婦女工作者占總數(shù)的

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基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

５０％ 以內(nèi)， 各界婦女占５０％ 以上。其中， 中華全國婦女聯(lián)合會少數(shù)

民族執(zhí)委應(yīng)占總數(shù)的１０％ 左右， 非中共執(zhí)委應(yīng)占總數(shù)的２０％ 以上；

地方各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會中少數(shù)民族執(zhí)委和非中共執(zhí)委的比

例根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十四條各級婦女聯(lián)合會執(zhí)委候選人， 按照執(zhí)委的條件， 通

過自下而上協(xié)商推薦確定， 報本級婦女聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核， 經(jīng)婦

女代表大會代表充分醞釀討論， 提交大會主席團(tuán)審議通過， 確定執(zhí)

委候選人名單， 參加正式選舉。

第十五條各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的全體會議選舉主席一

人、副主席（ 專兼職） 若干人、常務(wù)委員若干人， 組成常務(wù)委員

會。常務(wù)委員會組成人員從執(zhí)委中選舉產(chǎn)生。常務(wù)委員會組成人員

候選人由中央和地方有關(guān)方面民主協(xié)商提名， 交全體執(zhí)委醞釀討

論， 再由大會主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)執(zhí)委的意見， 確定正式候選人名單，

提交本屆執(zhí)行委員會第一次會議選舉。

第四章選區(qū)和監(jiān)票人

第十六條選舉時設(shè)選區(qū)若干， 參選人到指定的票箱投票， 參

選人不能委托投票， 一般不設(shè)流動票箱。

第十七條選舉設(shè)監(jiān)票人若干， 在不是候選人的代表（ 執(zhí)委）

中推選產(chǎn)生。大會主席團(tuán)常務(wù)主席在其中提名總監(jiān)票人、副總監(jiān)票

人建議人選?？偙O(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議人選名單經(jīng)大會

主席團(tuán)會議審議后提交代表大會（執(zhí)委會議） 通過。已提名的候選

人不得擔(dān)任監(jiān)票人。總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人在大會主席團(tuán)

領(lǐng)導(dǎo)下， 對選舉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條選舉工作人員由負(fù)責(zé)選舉工作的部門指定， 在監(jiān)票

人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。

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黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

第五章選舉

第十九條婦女聯(lián)合會主席、副主席、常委、執(zhí)委的選舉采用

無記名投票方式。婦女代表大會選舉執(zhí)委時， 可以采取候選人數(shù)多

于應(yīng)選人數(shù)的差額直接選舉辦法進(jìn)行； 也可以采取差額選舉辦法進(jìn)

行預(yù)選， 產(chǎn)生候選人人選， 然后進(jìn)行等額正式選舉。差額比例一般

不低于５％。執(zhí)行委員會會議選舉主席、副主席、常務(wù)委員時， 采

用兩張選票。一張為主席、副主席候選人選票； 一張為常務(wù)委員候

選人選票。一次投票， 分別計票。

第二十條常委、執(zhí)委候選人名單以姓氏筆劃為序排列。

第二十一條選舉時， 參選人數(shù)需超過應(yīng)到人數(shù)的三分之二，

方可進(jìn)行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票， 選舉有效； 收

回的選票多于發(fā)出的選票， 選舉無效， 應(yīng)重新選舉。每張選票所選

人數(shù)， 等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票， 多于應(yīng)選人數(shù)為無效票。

第二十二條對選票上的候選人， 參選人可以表示贊成、不贊

成或棄權(quán)。對不贊成者可以另選他人。表示棄權(quán)的， 不得另選他人。

第二十三條不能寫選票的參選人， 可委托不是候選人的其他

參選人按照參選人的意志代寫。

第二十四條選舉時， 根據(jù)需要可設(shè)秘密寫票處。

第二十五條投票結(jié)束后， 當(dāng)場打開票箱， 清點(diǎn)票數(shù)， 并由總

監(jiān)票人將選票清點(diǎn)結(jié)果報告大會執(zhí)行主席， 由大會執(zhí)行主席宣布選

舉是否有效。

第二十六條選舉時， 候選人、另選人獲得贊成票數(shù)超過應(yīng)到

參選人的半數(shù)始得當(dāng)選。對得贊成票超過應(yīng)到參選人半數(shù)的被選人

按得票數(shù)多少依次取足名額。得贊成票超過半數(shù)的被選人少于應(yīng)選

名額時， 可以不取足名額。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時， 以反

對票少者當(dāng)選； 若反對票也相等時， 由大會主席團(tuán)決定增加或減少

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基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

當(dāng)選名額。

第二十七條投票完畢， 總監(jiān)票人向大會執(zhí)行主席報告投票結(jié)

果， 由大會執(zhí)行主席宣布選舉是否有效。

第二十八條計票完畢， 總監(jiān)票人向大會執(zhí)行主席報告計票結(jié)

果， 大會執(zhí)行主席向大會宣布選舉結(jié)果。當(dāng)選的常委、執(zhí)委按姓氏

筆劃為序宣布。

第二十九條婦女代表大會閉會期間， 因工作需要選舉主席、

副主席、常務(wù)委員時， 如執(zhí)委在選舉期間不能到會參選， 經(jīng)常務(wù)委

員會同意， 可以書面委托不是候選人的其他參選人代為投票。每一

參選人接受的委托不得超過三人。委托投票總數(shù)不得超過執(zhí)委總數(shù)

的三分之一。

第六章監(jiān)督與補(bǔ)選

第三十條婦女代表大會的代表， 受選民和選舉單位的監(jiān)督。

對代表提出質(zhì)疑的， 應(yīng)與有關(guān)組織人事部門、監(jiān)察部門核實(shí)。

第三十一條代表候選人因故出缺， 可由原選舉單位補(bǔ)選。全

國婦女代表大會代表候選人補(bǔ)選時限為距離大會召開３０ 日以上。

地方各級婦女代表大會候選人補(bǔ)選時限， 根據(jù)實(shí)際情況確定。

第七章附則

第三十二條各級婦女聯(lián)合會根據(jù)本條例可以制定選舉實(shí)施

細(xì)則。

第三十三條本條例解釋權(quán)屬于中華全國婦女聯(lián)合會。

第三十四條本條例自通過之日起施行。２００４年１２ 月１３ 日全

國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議通過的《婦女聯(lián)合會選舉工作條例（ 試

行）》同時廢止。

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