2019-06-25 10:41:30

(1990 年6 月27 日中共中央印發(fā))

第一章總則

第一條為健全黨的民主集中制, 完善黨內(nèi)選舉制度, 根據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條本條例所稱的黨的基層組織, 是指工廠、商店、學(xué)

校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的

委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì), 包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立

的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第三條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆

選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉, 應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長

期限一般不超過一年。

第四條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨

員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的, 經(jīng)上級(jí)黨組織批

準(zhǔn), 可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第五條正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看

― 116 ―

黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán); 預(yù)備

黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利, 充分發(fā)揚(yáng)民主,

體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選

舉或不選舉某個(gè)人。

第二章代表的選舉

第七條黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見, 代

表黨員的意志。代表的名額一般為一百名至二百名, 最多不超過三

百名。其具體名額由召開代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和

直接參與黨內(nèi)事務(wù), 有利于討論決定問題的原則確定, 報(bào)上級(jí)黨組

織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則

確定。

第八條代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第九條代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名, 根據(jù)

多數(shù)人的意見確定, 提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十條上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組, 負(fù)責(zé)對(duì)代表

的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的, 應(yīng)責(zé)

成原選舉單位重新進(jìn)行選舉; 代表不具備資格的, 應(yīng)責(zé)成原選舉單

位撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情

況。經(jīng)審查通過后的代表, 獲得正式資格。

第三章委員會(huì)的選舉

第十一條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人, 按照德才

兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。

第十二條委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

― 117 ―

基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

第十三條黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人, 由上

屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定, 在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第十四條黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委

員的產(chǎn)生: 召開黨員大會(huì), 由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織

的意見提出候選人, 報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后, 提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討

論通過, 由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組) 醞釀?dòng)懻摚?根據(jù)多數(shù)代

表的意見確定候選人, 提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十五條委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺, 應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員

代表大會(huì)補(bǔ)選。上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí), 可以調(diào)動(dòng)或者指派下

級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。

第十六條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)

生, 由上屆委員會(huì)提出候選人, 報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后, 在委員

會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)

生, 由全體黨員充分醞釀, 提出候選人, 報(bào)上級(jí)黨組織審查同意

后, 在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候

選人, 由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多一至二人的差額提出, 報(bào)上

級(jí)黨組織審查同意后, 在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。

第十八條選出的委員, 報(bào)上級(jí)黨組織備案; 常委、書記、副

書記, 報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的書記、副書記,

經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后, 報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第四章選舉的實(shí)施

第十九條進(jìn)行選舉時(shí), 有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)

的五分之四, 會(huì)議有效。

第二十條召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉, 由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)

委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉, 由上屆支部書記主持。

― 118 ―

黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉, 由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)

成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)(組) 從代表中提名, 經(jīng)全體代

表配釀?dòng)懻摚?提文代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。

委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書記、副書記, 召開黨員代

表大會(huì)的, 由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持; 召開黨員大

會(huì)的, 由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。

第二十一條選舉前, 選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候

選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介

紹, 對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,

可以組織候選人與選舉人見面, 由候選人作自我介紹, 回答選舉人

提出的問題。

第二十二條選舉設(shè)監(jiān)票人, 負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨

員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)(組)

從不是候選人的黨員或代表中推選, 經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表

決通過。委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的

委員中推選, 經(jīng)全體委員表決通過。

第二十三條選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行

工作。

第二十四條選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選

人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票, 可由本人委托非

候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不

能委托他人代為投票。

第二十五條選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票, 也可

以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

第二十六條投票結(jié)束后, 監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票

數(shù)加以核對(duì), 作出記錄, 由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字;

由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。

第二十七條選舉收回的選票, 少于投票人數(shù), 選舉有效; 多

― 119 ―

基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

于投票人數(shù), 選舉無效, 應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定

應(yīng)選人數(shù)的為有效票, 多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第二十八條實(shí)行差額預(yù)選時(shí), 贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的

人數(shù)半數(shù)的, 方可列為候選人。

第二十九條進(jìn)行正式選舉時(shí), 被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)

到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半, 始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),

以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí), 應(yīng)就票數(shù)相等

的被選舉人重新投票, 得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí), 對(duì)

不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額, 也可以減少名額, 不再

進(jìn)行選舉。

第五章監(jiān)督和處分

第三十條本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)

督實(shí)施。

第三十一條在選舉中, 凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的,

必須認(rèn)真查處, 根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重, 給予有關(guān)黨組織、黨

員批評(píng)教育, 直到給予組織處理。

第六章附則

第三十二條選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則, 經(jīng)黨

員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第三十三條中國人民解放軍黨的基層組織的選舉, 由中央軍

委根據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。

第三十四條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)黨的基層組

織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的, 按本條例執(zhí)行。

― 120 ―

中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例

(1990 年6 月27 日中共中央印發(fā))

第一章總則

第一條為健全黨的民主集中制, 完善黨內(nèi)選舉制度, 根據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條本條例所稱的黨的基層組織, 是指工廠、商店、學(xué)

校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的

委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì), 包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立

的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第三條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆

選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉, 應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長

期限一般不超過一年。

第四條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨

員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的, 經(jīng)上級(jí)黨組織批

準(zhǔn), 可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第五條正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看

― 116 ―

黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán); 預(yù)備

黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利, 充分發(fā)揚(yáng)民主,

體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選

舉或不選舉某個(gè)人。

第二章代表的選舉

第七條黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見, 代

表黨員的意志。代表的名額一般為一百名至二百名, 最多不超過三

百名。其具體名額由召開代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和

直接參與黨內(nèi)事務(wù), 有利于討論決定問題的原則確定, 報(bào)上級(jí)黨組

織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則

確定。

第八條代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第九條代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名, 根據(jù)

多數(shù)人的意見確定, 提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十條上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組, 負(fù)責(zé)對(duì)代表

的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的, 應(yīng)責(zé)

成原選舉單位重新進(jìn)行選舉; 代表不具備資格的, 應(yīng)責(zé)成原選舉單

位撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情

況。經(jīng)審查通過后的代表, 獲得正式資格。

第三章委員會(huì)的選舉

第十一條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人, 按照德才

兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。

第十二條委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

― 117 ―

基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

第十三條黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人, 由上

屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定, 在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第十四條黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委

員的產(chǎn)生: 召開黨員大會(huì), 由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織

的意見提出候選人, 報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后, 提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討

論通過, 由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組) 醞釀?dòng)懻摚?根據(jù)多數(shù)代

表的意見確定候選人, 提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十五條委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺, 應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員

代表大會(huì)補(bǔ)選。上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí), 可以調(diào)動(dòng)或者指派下

級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。

第十六條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)

生, 由上屆委員會(huì)提出候選人, 報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后, 在委員

會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)

生, 由全體黨員充分醞釀, 提出候選人, 報(bào)上級(jí)黨組織審查同意

后, 在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候

選人, 由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多一至二人的差額提出, 報(bào)上

級(jí)黨組織審查同意后, 在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。

第十八條選出的委員, 報(bào)上級(jí)黨組織備案; 常委、書記、副

書記, 報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的書記、副書記,

經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后, 報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第四章選舉的實(shí)施

第十九條進(jìn)行選舉時(shí), 有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)

的五分之四, 會(huì)議有效。

第二十條召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉, 由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)

委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉, 由上屆支部書記主持。

― 118 ―

黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉, 由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)

成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)(組) 從代表中提名, 經(jīng)全體代

表配釀?dòng)懻摚?提文代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。

委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書記、副書記, 召開黨員代

表大會(huì)的, 由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持; 召開黨員大

會(huì)的, 由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。

第二十一條選舉前, 選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候

選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介

紹, 對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,

可以組織候選人與選舉人見面, 由候選人作自我介紹, 回答選舉人

提出的問題。

第二十二條選舉設(shè)監(jiān)票人, 負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨

員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)(組)

從不是候選人的黨員或代表中推選, 經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表

決通過。委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的

委員中推選, 經(jīng)全體委員表決通過。

第二十三條選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行

工作。

第二十四條選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選

人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票, 可由本人委托非

候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不

能委托他人代為投票。

第二十五條選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票, 也可

以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

第二十六條投票結(jié)束后, 監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票

數(shù)加以核對(duì), 作出記錄, 由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字;

由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。

第二十七條選舉收回的選票, 少于投票人數(shù), 選舉有效; 多

― 119 ―

基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

于投票人數(shù), 選舉無效, 應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定

應(yīng)選人數(shù)的為有效票, 多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第二十八條實(shí)行差額預(yù)選時(shí), 贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的

人數(shù)半數(shù)的, 方可列為候選人。

第二十九條進(jìn)行正式選舉時(shí), 被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)

到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半, 始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),

以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí), 應(yīng)就票數(shù)相等

的被選舉人重新投票, 得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí), 對(duì)

不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額, 也可以減少名額, 不再

進(jìn)行選舉。

第五章監(jiān)督和處分

第三十條本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)

督實(shí)施。

第三十一條在選舉中, 凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的,

必須認(rèn)真查處, 根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重, 給予有關(guān)黨組織、黨

員批評(píng)教育, 直到給予組織處理。

第六章附則

第三十二條選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則, 經(jīng)黨

員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第三十三條中國人民解放軍黨的基層組織的選舉, 由中央軍

委根據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。

第三十四條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)黨的基層組

織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的, 按本條例執(zhí)行。

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